工信部正編制方案,300億專項支持;钒徇w [復制鏈接]

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發(fā)表于: 2016-5-22 12:13:26 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
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;て髽I(yè),規(guī)范化工園區(qū),各地陸續(xù)下達軍令狀。中國化工園區(qū)將遭遇行業(yè)大洗牌,迎來更嚴格的規(guī)范,“鎮(zhèn)鎮(zhèn)都建化工園”的情況,將不會再出現(xiàn)。

工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華透露,目前工信部正在牽頭編制《推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風險;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作方案》,方案已經(jīng)達成了各方共識,正在上報國務院。

化工園區(qū)審批門檻抬高
化工產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)值、高稅收,是不少地區(qū)GDP及財政收入的支柱,一直都是各地爭搶的“香餑餑”。

今年以來,不少省份開始“忍痛”治理化工產(chǎn)業(yè)和園區(qū)。

4月份以來,長江沿線的江西、湖南、湖北、江蘇等地,陸續(xù)宣布關;て髽I(yè)名單。其中湖北宣布,自2015年以來共關閉重污染企業(yè)150家,包括一些老字號化工企業(yè)。湖北、江西等地多家涉及違法的化工企業(yè),相關責任人被帶走。

5月初,山東省發(fā)布數(shù)據(jù)稱, 全省共有9069家化工生產(chǎn)企業(yè),規(guī)模以下占63%;有199個化工園區(qū),化工企業(yè)入園率32.8%。山東省經(jīng)信委稱,有422個化工企業(yè)及村莊、學校,因安全環(huán)保不符合要求等原因需要搬遷;目前已關閉化工生產(chǎn)企業(yè)651家,責令整改企業(yè)2157家。

5月12日和13日,全國數(shù)十家化工企業(yè)園區(qū)負責人,以及國內外數(shù)百家化工企業(yè),在武漢討論化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)的轉型和出路問題。

企業(yè)人士認為,不能談“化”色變,人類生活離不開化工產(chǎn)業(yè),關鍵是要規(guī)范有序。

記者采訪山東以及江蘇部分園區(qū)的負責人,普遍表示“關;て髽I(yè)只是部分特例,對他們影響并不大”。

對他們來說,主要是要提高招商門檻,過去化工園區(qū)“大干快上”的思路已經(jīng)成為歷史,地方布局園區(qū)的審批門檻也更嚴格。長江上游一家化工園區(qū)負責人就在會上表示,其化工園區(qū)審批遇到問題。
中國安全生產(chǎn)科學研究院;芳夹g安全研究所專家吳昊說,很多化工園區(qū)匆忙上馬,缺少前期環(huán)保、規(guī)劃以及法律各方面的評估。

“一項投資動輒數(shù)億,建了一半,發(fā)現(xiàn)不合規(guī)不能建了!眳顷唤ㄗh地方政府嚴格研究和遵守相關規(guī)范,特別是在當下全面治理的大背景下,甚至可以多咨詢專業(yè)律師。

300億專項支持;钒徇w
從中國石化聯(lián)合會獲悉,截至2015年底,全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有502家,其中國家級化工園區(qū)47家,省級化工園區(qū)262家,地市級化工園區(qū)193家。

全國已形成石油和化學工業(yè)年產(chǎn)值超過千億元的超大型園區(qū)8家,產(chǎn)值在500萬~1000億元的大型園區(qū)35家,更多還是中小型化工園區(qū)。目前國內化工園區(qū)最多的省份是江蘇省63家,其次是山東省52家,湖北省46家。

工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華前段時間去山東調研,發(fā)現(xiàn)山東省就有園區(qū)近200家,全國的化工園區(qū)應該在1000家以上,而多數(shù)化工園區(qū)只是化工企業(yè)在地理上的集聚,很多園區(qū)連消防站、公共走廊都沒有,還有的園區(qū)化工企業(yè)跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊混在一起,一旦出現(xiàn)事故,不堪設想。

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會秘書長楊挺說,化工園區(qū)布局過多過散的局面還沒有解決,比如環(huán)渤海的13個地級市中,有12家提出建設世界級石化園區(qū)的構想。有些地級市,一個市就有十多家化工園區(qū),更有一個縣的化工園區(qū)就超過了10家。

楊挺建議,“十三五”期間,要進一步嚴格規(guī)范化工園區(qū)審批權限。希望在2015年底工信部發(fā)布的《關于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導意見》基礎上,進一步制定明晰的園區(qū)評價體系。同時,地方要將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃多規(guī)合一。

另一個受行業(yè)關注的問題就是,自去年天津“8•12”事故以來,;菲髽I(yè)的搬遷改造。

潘愛華表示,搬遷改造涉及資金保障、人員安置、技術裝備、土地置換等諸多難題,企業(yè)往往心有余而力不足。工信部已將危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項目列入了專項建設基金支持方向,國家已安排了專項資金300余億元支持危化品搬遷。

北京化工大學一位專家表示,關停和搬遷化工企業(yè),實踐很困難,涉及地方財政稅收,和地方就業(yè)人員安置。在目前化工行業(yè)部分產(chǎn)能過剩、利潤下滑的大背景下,;钒徇w也需要大量的資金,小企業(yè)的日子會不好過,必然導致一批小企業(yè)被淘汰,也是一個優(yōu)勝劣汰的洗牌凈化過程,在此次搬遷中,很多農(nóng)藥化肥企業(yè)會受影響。

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