警惕：農(nóng)業(yè)合作社“空心化”已經(jīng)十分嚴重

我們在農(nóng)村了解農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展建設情況時，注意到了一種現(xiàn)象：總會有社員主動提出退社，理由就是參加合作社沒給自己帶來什么好處，不如不頂這個空名，自由發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強力推進，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社如雨后春筍般涌現(xiàn)。它的普及與擴張，大大促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收致富，這是不爭的事實。但如此“搞運動”似的突擊，難免會出現(xiàn)魚目混珠的現(xiàn)象，如合作社的“空心化”就是突出問題之一，也是導致部分農(nóng)民“被入社”后“再退社”的重要原因。

何為“空心化”？就是只有合作社之名，沒有合作社之實，“拉大旗作虎皮”，撈取個人或小集團利益。

表現(xiàn)之一就是“搶戴紅帽型”，由個別農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)促成。他們原本采用的是“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，公司與農(nóng)戶間各算各賬，合作也是松散型的。如今一看合作社很吃香，就搖身一變，乘勢戴上了合作社這頂“紅帽子”。在合作方式原封未動的情況下，就享受到了諸多國家和地方對合作社的優(yōu)惠政策和各種各樣的補貼。“被合作”的農(nóng)戶還沒弄清發(fā)生了什么事，那些大宗補貼就被人家狼吞虎咽地吃掉了。

表現(xiàn)之二是“拼湊規(guī)模型”，由個別大戶或精英農(nóng)民促成。其目的、手段和對普通農(nóng)戶的態(tài)度，與上述企業(yè)大同小異。因國家和地方設立多項補貼或獎勵，不僅有合作社這道門檻，進門后還按規(guī)模設立了多重檔次，農(nóng)戶越多、規(guī)模越大，享受的優(yōu)惠就會水漲船高。因此，這樣的大戶精英不僅爭這塊牌子，而且還要想方設法拉更多農(nóng)戶入社。雖然實質性的互助合作少之又少，但充規(guī)模的目的達到了，補貼和獎勵自然也就到手了。

表現(xiàn)之三是“制造政績型”，由個別地方干部促成。這種做法無非是圖一時政績，生拉硬扯，組成有名無實的合作社。
要避免農(nóng)業(yè)合作社的“空心化”，把好事做好，當務之急就是要提高基層干部的思想認識，尤其是務實的政績觀。這雖是老生常談，但若審視幾種“空心化”的成因，無一不是他們明知故犯。解鈴還需系鈴人。如果他們充分理解合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體；是農(nóng)戶聯(lián)合、抱團取暖、共闖市場的必要途徑；是廣大農(nóng)民致富奔小康的康莊大道，就不會那么急功近利和草率從事了，就會增強責任感和使命感，就會一切從實際出發(fā)，求真務實，一心一意地去為廣大農(nóng)民服務。

對已出現(xiàn)的“空心化”，也用不著推倒重來，因為龍頭企業(yè)、精英農(nóng)民和基層干部等本來就是合作社的引領者和中堅力量。只要從指導思想上改弦易轍，確保入社普通農(nóng)戶的權益和利益，缺啥補啥，就能把“空心”填實，達到“改邪歸正、變廢為寶”的功效。同時，相關部門也要嚴把合作社設立關口，不能饑不擇食，有報就批，要堅持扶持與管理并重的原則。再有，就是合作社本身也應建章立制，不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理機制體制，確保自身的健康發(fā)展。

司成鋼