可降解地膜開(kāi)啟環(huán)保新紀(jì)元

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳資源與環(huán)境保護(hù)站連續(xù)對(duì)全疆20個(gè)縣的農(nóng)田進(jìn)行取樣調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)田平均每畝殘留地膜量已經(jīng)達(dá)到16.88公斤，是我國(guó)平均水平的4-5倍，最高殘膜量達(dá)49.8公斤/畝，減產(chǎn)量達(dá)12%。 　　 　

上世紀(jì)80年初期引入的地膜覆蓋技術(shù)，曾讓我國(guó)這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)走出了一條農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)之路，尤其對(duì)三北地區(qū)的不良農(nóng)業(yè)氣候環(huán)境，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和適用性。然而，當(dāng)年促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的“白色革命”，今日卻演變?yōu)閷?dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的“白色污染”。 　　 　　

國(guó)內(nèi)乃至全世界耕地白色污染最嚴(yán)重的當(dāng)屬新疆—棉花主產(chǎn)區(qū)。造成“白色污染”的主要原因是棉農(nóng)連續(xù)多年大量使用地膜，尤其是為節(jié)省成本使用厚度低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的超薄地膜，地膜容易破碎，且無(wú)法回收和清理，成為農(nóng)田永久垃圾。殘留地膜嚴(yán)重影響到作物發(fā)芽生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)。 　　 　　

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，新疆地區(qū)地膜覆蓋面積達(dá)到3500萬(wàn)畝，加上新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，整個(gè)新疆地膜覆蓋總面積已超過(guò)5000萬(wàn)畝，約占全國(guó)的1/4以上。 　　 　　

2013年，在新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的新疆農(nóng)用殘留地膜污染問(wèn)題座談會(huì)上，為治理“地膜殘留”，提出加快立法，強(qiáng)化監(jiān)督；修訂完善農(nóng)用地膜標(biāo)準(zhǔn)；提高地膜回收利用示范項(xiàng)目資金補(bǔ)助；擴(kuò)大地膜回收利用示范項(xiàng)目范圍；將地膜使用及回收納入全國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼范圍；設(shè)立地膜回收利用自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金和補(bǔ)貼政策；加大地膜污染治理工作力度；加強(qiáng)輿論宣傳等八項(xiàng)措施。 　　 　　從2013開(kāi)始，新疆投入3800萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)田廢舊地膜污染綜合治理項(xiàng)目，首批有12個(gè)縣市被納入試點(diǎn)范圍，在示范區(qū)嚴(yán)格使用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民采用厚度0.01毫米以上的地膜，禁止厚度小于0.008毫米地膜的應(yīng)用。同時(shí)通過(guò)以舊換新的形式，對(duì)農(nóng)民回收殘膜和使用0.01毫米以上厚度標(biāo)準(zhǔn)地膜進(jìn)行補(bǔ)貼。然而由于這一政策的覆蓋范圍過(guò)小，數(shù)千萬(wàn)元資金所起到的輻射作用非常有限。有關(guān)專(zhuān)家也認(rèn)為應(yīng)盡快修改或重新制定地膜生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 　　 　　

而在全國(guó)范圍內(nèi)，我國(guó)每年要使用超過(guò)110萬(wàn)噸地膜，占全球地膜使用量的3/4以上。我國(guó)每年地膜覆蓋面積近3億畝，未來(lái)10年我國(guó)地膜覆蓋面積仍將以每年約10%的速度增長(zhǎng)。目前，僅有少量的地膜得到了回收，更多的則沒(méi)有得到回收再利用。隨著中國(guó)農(nóng)用地膜使用量的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必將受到巨大的威脅。

可降解地膜應(yīng)用前景可期 　　 　　

回收地膜和開(kāi)發(fā)可降解地膜是目前世界上解決地膜污染的兩個(gè)方向。河北奧柯柏環(huán)�？萍加邢薰�司開(kāi)發(fā)的氧化生物降解地膜，在使用過(guò)程中性能穩(wěn)定；使用后能在堆肥、土壤、水和活化污泥等環(huán)境下，被微生物或動(dòng)植物體內(nèi)的酶最終分解為二氧化碳、水和腐殖質(zhì)，具有良好的生物相容性和生物可吸收性。這是治理白色污染最便捷的方法。 　　 　　

氧化生物降解地膜為農(nóng)民省去了回收殘膜和處理這兩個(gè)環(huán)節(jié)，并且生物降解地膜在滿足使用的前提下可以做得比較薄。隨著逐年提高的殘膜撿拾費(fèi)、廢物管理費(fèi)用，降解地膜的綜合使用成本更低。 　　 　　

雖然從2008年開(kāi)始，云南等一些地方也陸續(xù)組織過(guò)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，但由國(guó)家農(nóng)業(yè)部出面組織的應(yīng)用示范實(shí)驗(yàn)從2013年才開(kāi)始。中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士透露，協(xié)會(huì)內(nèi)部專(zhuān)家和多家企業(yè)在2013年進(jìn)行了相關(guān)的可降解地膜的農(nóng)田實(shí)驗(yàn)，并在今年年初的全國(guó)可控全生物降解地膜農(nóng)田應(yīng)用實(shí)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)上研討驗(yàn)證，并將進(jìn)行后續(xù)實(shí)驗(yàn)，未來(lái)推廣工作也將列入日程。相關(guān)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)已在河北平泉縣獲初步成功，并作為黃淮海地區(qū)惟一應(yīng)用試驗(yàn)通過(guò)驗(yàn)收。 　　 　　

目前進(jìn)入推廣階段的奧柯柏公司具有占地80畝的生產(chǎn)研究基地。產(chǎn)品通過(guò)了河北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院等專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)拉力性能的檢測(cè)，SGS國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)熱氧化降解性能的檢測(cè)以及產(chǎn)品無(wú)毒性-重金屬含量的檢測(cè)。除了與河北省各農(nóng)業(yè)局的合作，2011-2013年氧化生物降解地膜在內(nèi)蒙、遼寧、吉林、甘肅、山東、新疆等省進(jìn)行了大田示范試驗(yàn)�！� 　　

政策將出臺(tái)土地治理有法可依 　　 　　

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)周建表示，環(huán)保部正在編制《土壤治污行動(dòng)計(jì)劃》，作為土壤治理的綱領(lǐng)性文件，該計(jì)劃有望年內(nèi)出臺(tái)。未來(lái)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)從耕地優(yōu)先保護(hù)、污染源控制、污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)行土壤修復(fù)示范點(diǎn)、加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力等5個(gè)方面展開(kāi)。 　　 　　

同時(shí)，土壤環(huán)境保護(hù)立法工作已經(jīng)成立了由環(huán)保部牽頭，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、工業(yè)和信息化部等多部委參加的土壤環(huán)境保護(hù)法規(guī)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組，以及由環(huán)境法和土壤環(huán)境專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，初步形成了《土壤環(huán)境保護(hù)法》（草案）。 　　 　　

政策的積極跟進(jìn)預(yù)示著農(nóng)業(yè)耕地污染治理將進(jìn)入一個(gè)全新的階段。新疆、寧夏等地區(qū)的針對(duì)農(nóng)業(yè)耕地白色污染的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)也紛紛步入實(shí)施階段。 　　 　　分析人士指出，在國(guó)家和地方法律法規(guī)漸進(jìn)完善的政策環(huán)境指引下，多家企業(yè)在可降解農(nóng)膜實(shí)驗(yàn)和推廣領(lǐng)域的精耕細(xì)作，可降解農(nóng)膜產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)爆發(fā)期，或?qū)⑦_(dá)到數(shù)百億元的市場(chǎng)規(guī)模，并成功實(shí)現(xiàn)地膜產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。 　　 　　

目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，是造成該產(chǎn)品成本高的原因，限制了市場(chǎng)發(fā)展，而市場(chǎng)局限又限制了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。中國(guó)塑協(xié)呼吁國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)相關(guān)扶持政策，以幫助完成降解塑料地膜的大規(guī)模實(shí)驗(yàn)與示范。其次，國(guó)家應(yīng)制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政補(bǔ)貼政策，將全國(guó)農(nóng)用地膜逐步切換為完全降解地膜，徹底解決農(nóng)田“白色污染”。最后，國(guó)家制定相應(yīng)政策，由中國(guó)塑協(xié)牽頭，把完全降解塑料從上游的單體原料，到樹(shù)脂合成，以及下游制品的加工應(yīng)用進(jìn)行垂直整合，形成一個(gè)完整的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造一個(gè)新的高科技產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)該行業(yè)的升級(jí)換代。