家庭農場四（四）：為什么要發(fā)展家庭農場？

       家庭農場有什么優(yōu)勢或者特點，家庭農場會給中國農村、農業(yè)和農民帶來怎樣的影響及變化，為什么要發(fā)展家庭農場，歸根結底，還是未來誰來種地、怎樣種地的問題，涉及到“三農”這么艱難而復雜的問題，再加上家庭農場在國內也只是剛剛起步和發(fā)展，顯然現在官方、民間也沒有統(tǒng)一的認識和正確的答案。仁者見仁，智者見智，眾說紛紜，且討論且思考。

我國的土地閑置率為什么這么高？

       先來看一則信息，由西南財大和農業(yè)銀行共同發(fā)布的報告《中國農村家庭金融發(fā)展報告2014》顯示，2013年全國農用地當中有15%是閑置的，而2011年該數據為13.5%。同時與2011年相比，2013年中國土地閑置家庭占比與土地閑置面積占全國總面積的比重都分別上升了1.5個百分點，農業(yè)土地的閑置率與閑置面積也在增加。

       消息令人震驚，由于農民進城務工和種植農作物收益太低等原因，導致土地拋慌現象愈來愈嚴重，在一定程度上，土地撂荒表明了農民經營的理性行為，自古以來農民都是靠種地謀生，現在大量的農民選擇不種地，或者不愿意種地，是值得我們深思的。隨著工業(yè)化步伐的加快，從事種植業(yè)的人群數量大大減少，我們倒是相對清楚，但土地閑置率達到如此程度（暫且不討論官方數據的準確性），恐怕還是讓人始料未及。

       專家建議有序放開土地市場、促進土地流轉，減少土地閑置。

        我的思考是：如果種地有錢可賺，不低于外出務工的收入，會不會吸引更多的人來種地？會不會種地的主力軍還是“386160部隊”？我國土地的閑置率還會不會這么高？

       那么怎樣才能保障種地有錢可賺呢？起碼要在現有種地的收益基礎上有一個平均層次的提升。適度擴大農業(yè)經營規(guī)模，可以提高種植效益和收益，即讓更少的人經營更多的耕地，農業(yè)的效率和經營者的收入肯定都會更高。據局部調查顯示，現階段，種糧戶的經營規(guī)模達到百畝以上時，土地利用率會提高10%以上，經濟效益會提高25%以上。

       家庭農場主正是通過租賃、承包或者經營自有土地等形式，來獲得更多的土地，使閑置的土地發(fā)揮更大的效益，有利于降低我國的土地閑置率與閑置面積�；蛟S，這正是發(fā)展家庭農場的原因之一。

       當然，發(fā)展家庭農場還有一些其他重要的原因。

為什么要發(fā)展家庭農場？

        盡管當前對于家庭農場的定義還有諸多不同認識，但可以明確一點：家庭農場與傳統(tǒng)承包經營農戶的主要區(qū)別就是經營規(guī)模的大小，前者經營的土地，除自己承包的外，大部分是租用他人的承包權，經營規(guī)模大；后者經營自己承包的土地，經營規(guī)模較�。磺罢叩囊�(guī)模效益明顯高于后者，種植收益也相對后者要高。

       我國是世界上戶均土地經營規(guī)模最小的國家之一，戶均耕地的經營規(guī)模只有7.5畝左右，經營規(guī)模過小是中國種植業(yè)經營的最突出特點，也是目前中國農業(yè)存在的主要問題。按照2006年全國農業(yè)普查數據，我國有農業(yè)生產經營戶2億戶，住戶農業(yè)從業(yè)人員3.42億人。共有耕地18.27億畝（1.22億公頃），戶均耕地9.13畝（0.61公頃），勞均耕地5.3畝（0.36公頃）。由于各地人口和土地占有不均等，戶均和勞均耕地有很大差別，但就規(guī)模來講，中國的戶均規(guī)模幾乎是世界上最小的。而且一戶的耕地還分成好幾塊。

       而家庭農場的主要特征之一就是具有一定的經營規(guī)模，擁有相對傳統(tǒng)承包經營農戶更多的土地，規(guī)�；�、集約化、商品化生產經營。因此，發(fā)展家庭農場就是要提高農戶經營規(guī)模，提升農戶種植收益，有效解決目前中國農業(yè)存在的主要問題。

       參考網絡和媒體的資料，發(fā)展家庭農場還有以下幾個原因，或者說發(fā)展家庭農場以后將有這些好處：

1、農戶經營規(guī)模提高以后，會提高我國農業(yè)的資本裝備水平，會吸引更多懂農業(yè)愛農業(yè)的人進入，會有更多的資金涌向種植業(yè)，改善農產品追溯制度實施的條件，有利于降低農產品成本，提高農產品質量。

2、家庭農場以追求效益最大化為目標，使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變，克服了自給自足的小農經濟弊端，商品化程度高，能為社會提供更多、更豐富的農產品。從現有家庭農場的生產實踐來看，這種經營形式既堅持了以農戶為主的農業(yè)生產經營特性，又擴大了經營規(guī)模，解決了家庭經營低、小、散問題，以集約化、商品化促進農業(yè)增效、農民增收。

3、農戶經營規(guī)模提高以后，土地集約化、規(guī)模化，整塊的土地更多，有利于耕地的機械化操作，提高勞動生產率，更易實現廣泛采用農機作業(yè)，并在基礎設施方面加大投入，替代人工勞動力，提高當地農業(yè)機械化水平。

4、家庭農場參加了農業(yè)保險，增強了抵御自然災害的能力，較普通農戶抗風險能力增強。另外，家庭農場需要進行工商注冊，可以享受政府相關補貼和扶持，更易于政府監(jiān)管，它得到政府扶持資金，能不斷擴大種養(yǎng)殖規(guī)模，提高經濟效益，增加示范效應。

5、因為規(guī)模擴大，家庭農場更需要做到特色經營，如種植品種、商超對接、訂單農業(yè)、發(fā)展觀光、休閑和旅游農業(yè)，更需要建立品牌，品牌意識也更強，因此家庭農場比一般的農戶更注重農產品質量安全，更注重農作物生產過程中的管理。

6、在土地集約化、規(guī)�；�發(fā)展的大趨勢下，家庭農場是現代農業(yè)的發(fā)展方向，是進一步加快農業(yè)發(fā)展，示范推廣農業(yè)新科技，提高科技貢獻率的有效途徑。家庭農場整合應用了先進的農業(yè)科技、良種、良法、農機作業(yè)，示范推廣了農業(yè)高新科技，節(jié)約了生產成本。

發(fā)展趨勢