現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新實(shí)踐 [復(fù)制鏈接]

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發(fā)表于: 2014-10-14 15:17:18 | 只看該作者 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
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  崇州市地處美麗富饒的川西平原,位于天府之國(guó)的腹心,幅員面積1090平方公里,常住人口66.112萬(wàn)人,轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市大體形成山地、淺丘加平壩的土地結(jié)構(gòu),素有“四山一水五分田”之說(shuō),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,也是四川省主要產(chǎn)糧區(qū)。為加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,提高農(nóng)民的種糧積極性,近兩年來(lái),崇州市充分運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革成果,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和體制機(jī)制的創(chuàng)新,建立并大力實(shí)施以土地股份合作為主的經(jīng)營(yíng)方式,以“文井源”綜合性農(nóng)產(chǎn)品公共品牌服務(wù)、農(nóng)業(yè)“專(zhuān)家大院”科技服務(wù)、“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)四大服務(wù)體系為支撐,探索實(shí)踐了一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、四大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的“1+4”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,推動(dòng)糧食規(guī)模生產(chǎn),加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,開(kāi)創(chuàng)了糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新局面。崇州“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的實(shí)踐探索,充分體現(xiàn)了崇州市勇于探索、敢于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐的時(shí)代精神。  
    
  一、一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式:推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)向規(guī);s化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變  
  崇州市農(nóng)村土地股份合作社從2010年即開(kāi)始推行。分別在隆興鎮(zhèn)楊柳村、榿泉鎮(zhèn)生建村開(kāi)展了土地股份合作社水稻規(guī)模種植試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后在全市全面推行。截止目前,全市共發(fā)展從事水稻規(guī);N植的土地股份合作社43家,涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),入社社員1924戶(hù),入社土地面積達(dá)6130.58畝,計(jì)劃在2012年全市全面推廣土地股份合作社水稻規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。崇州市實(shí)行土地股份合作的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,其目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)向規(guī);s化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變! 
  (一)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。按照農(nóng)戶(hù)入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股、出資組建農(nóng)村土地合作社。入社農(nóng)民按0.01畝折成一股,每股出資1元作為合作社生產(chǎn)啟動(dòng)資金。股分合作社按照章程選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)負(fù)責(zé)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督! 
 。ǘ┢赣媚苋素(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。理事會(huì)負(fù)責(zé)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),決定“種什么、如何種”。理事會(huì)出面聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、種植能手等能人為生產(chǎn)經(jīng)理(每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)理可承擔(dān)3—4個(gè)合作社),并簽訂產(chǎn)量指標(biāo)、生產(chǎn)費(fèi)用、獎(jiǎng)賠合同。其中水稻種植畝產(chǎn)要達(dá)到400公斤(富硒優(yōu)質(zhì)水稻),畝均機(jī)具、種子、肥料農(nóng)藥、人工、管理等生產(chǎn)費(fèi)用要控制在510元以?xún)?nèi),超產(chǎn)、減產(chǎn)部分分別按50%獎(jiǎng)勵(lì)或賠償! 
 。ㄈ┻x擇專(zhuān)業(yè)人員從事生產(chǎn)。農(nóng)民入社后只參與土地經(jīng)營(yíng)決策、不直接參加生產(chǎn)勞動(dòng)。其生產(chǎn)勞動(dòng)由合作社與“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”簽訂專(zhuān)業(yè)化服務(wù)合同,由“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”提供經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)的人員和裝備進(jìn)行,全面實(shí)行機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收等機(jī)械化生產(chǎn),并按照“文井源”品牌規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和訂單要求組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)行種子、肥料、農(nóng)藥“三統(tǒng)購(gòu)”和機(jī)耕、機(jī)防、機(jī)收、管理 “四統(tǒng)一” 。  
 。ㄋ模┙⒒(dòng)共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。股份合作社實(shí)行大春種水稻(富硒水稻)、小春種經(jīng)濟(jì)作物(如特色蔬菜、食用菌等)。年終經(jīng)營(yíng)純收入按9:1的比例分紅,收入的90%用于土地入股分紅,10%作為公積金、風(fēng)險(xiǎn)金和工作經(jīng)費(fèi)。聘用的生產(chǎn)經(jīng)理,主要靠出租農(nóng)業(yè)機(jī)械、銷(xiāo)售農(nóng)資和降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率獲得收益。如去年楊柳股份合作社聘任的生產(chǎn)經(jīng)理周維松,從種植收入中獲得3022元收入,代合作社組織機(jī)耕、種子、肥料、農(nóng)藥等批零差收入7050元。調(diào)動(dòng)了農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)理人雙方的積極性,形成可持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。  
  (五)引導(dǎo)土地合作社規(guī)范運(yùn)行。為促進(jìn)土地股份合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范健康發(fā)展,今年市農(nóng)發(fā)部門(mén)又引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立了崇州市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)。聯(lián)合會(huì)下設(shè)糧油、蔬菜、畜禽、茶葉、食用菌、水果、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和土地股份8個(gè)合作分會(huì),由8個(gè)合作分會(huì)成員選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),內(nèi)設(shè)綜合部、發(fā)展與管理部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)部5個(gè)機(jī)構(gòu),對(duì)合作社開(kāi)展行業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)咨詢(xún)、科技推廣、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、投資融資、合作交流和財(cái)務(wù)代理指導(dǎo)等8項(xiàng)服務(wù),促進(jìn)了土地股份合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展! 
    
  二、四大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系:推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變  
  完善的社會(huì)化服務(wù)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保障。近兩年崇州市以構(gòu)建“文井源”綜合性農(nóng)產(chǎn)品公共品牌服務(wù)、農(nóng)業(yè)“專(zhuān)家大院” 科技服務(wù)、“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市” 社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資服務(wù)為抓手,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)村金融服務(wù)體系四大服務(wù)體系建設(shè),不斷完善新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供物質(zhì)、裝備、技術(shù)、人才保障和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、商品化和社會(huì)化水平! 
 。ㄒ唬┙⒁浴拔木础睘槠放频霓r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)。品牌是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。崇州市堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)高端為取向、以科技為支撐、以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn),著力打造“文井源”綜合性農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。該品牌初期由政府主導(dǎo)建設(shè),在市場(chǎng)價(jià)值大幅提升后于2009年以700萬(wàn)元的拍賣(mài)價(jià)轉(zhuǎn)讓給了門(mén)里集團(tuán)新品川公司,采取統(tǒng)一品牌、合作經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)銷(xiāo)售、互利共贏的營(yíng)銷(xiāo)模式,進(jìn)行市場(chǎng)化包裝運(yùn)作。該品牌作為公共品牌,可供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)免費(fèi)使用,但必須達(dá)到“文井源”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。為了保證品牌的產(chǎn)品質(zhì)量,文井源品牌推廣有限責(zé)任公司制定了每一種產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),均達(dá)到或高于國(guó)家有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行從田間到餐桌的全程質(zhì)量控制,各生產(chǎn)基地均配有檢測(cè)儀器及專(zhuān)業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員,每一種產(chǎn)品均有自己的“身份證”,可以追溯整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可溯源。目前,已建成“文井源”有機(jī)農(nóng)業(yè)基地,獲得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證43個(gè),產(chǎn)品涉及大米、菜油、畜禽、蔬菜、水果五大類(lèi)80多個(gè)品種;建成了文井源物流配送中心,帶動(dòng)企業(yè)、合作社22家、農(nóng)戶(hù)2050戶(hù),流轉(zhuǎn)土地建富硒大米基地1萬(wàn)畝。同時(shí),“文井源”產(chǎn)品全部采用專(zhuān)賣(mài)連鎖經(jīng)營(yíng),開(kāi)展直銷(xiāo)配送和超市配送,在崇州、成都建立了專(zhuān)賣(mài)店、超市專(zhuān)柜30多個(gè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)有效對(duì)接! 
 。ǘ┙⒁浴皩(zhuān)家大院”為平臺(tái)的科技服務(wù)體系,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力科技支撐。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步。近幾年崇州市積極適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需要,依托四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)科院、成都市農(nóng)林科學(xué)院于2008年6月組建了崇州市農(nóng)業(yè)“專(zhuān)家大院”!皩(zhuān)家大院”下設(shè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)、綜合管理部、課題推進(jìn)部、推廣服務(wù)部以及糧油科技、畜禽科技、果蔬科技、農(nóng)產(chǎn)品精深加工研發(fā)“四大中心”,采取“大院+專(zhuān)家”、“專(zhuān)家+項(xiàng)目”、“專(zhuān)家+產(chǎn)業(yè)”、“專(zhuān)家+企業(yè)”的聯(lián)結(jié)方式,搭建了農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、技術(shù)、人才的集聚平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、專(zhuān)合組織、股份制合作社的科研聯(lián)動(dòng)、研推并舉、互利共贏。兩年多來(lái),先后聘用了農(nóng)業(yè)部玉米專(zhuān)家顧問(wèn)組成員、研究員劉永紅等74名農(nóng)業(yè)科研人員為專(zhuān)家,引進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才6人,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才625人;實(shí)施科技型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè),引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè),實(shí)施自主研發(fā)項(xiàng)目10個(gè),整合先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目18個(gè),與20家產(chǎn)業(yè)化企業(yè)簽訂了科技服務(wù)協(xié)議,引進(jìn)農(nóng)作物新品種194個(gè),中試熟化新品種50個(gè),試驗(yàn)、示范、推廣農(nóng)牧業(yè)等新技術(shù)20多項(xiàng)。推廣富硒水稻種植6000畝、水稻機(jī)栽秧10000多畝,無(wú)公害、有機(jī)蔬菜栽培10000多畝,紅提避雨栽培1000畝;建成了工廠(chǎng)化蔬菜育苗中心和標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚1060畝,以及蔬菜新品種展示大棚種植示范基地。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的建立,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展提供了科技支撐! 
  (三)建立以“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”為載體的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。針對(duì)股份制合作社和規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)展中面臨的“三難”(招工難、用工難、管工難)、“三缺”(缺技術(shù)、缺農(nóng)機(jī)、缺管理)等情況,崇州市引導(dǎo)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織聯(lián)合,建立了“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”,搭建了農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、農(nóng)業(yè)勞務(wù)服務(wù)等平臺(tái)。目前,全市建成榿泉、隆興、濟(jì)協(xié)3個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)超市,擁有農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)具100多臺(tái)套、從業(yè)人員260多人;農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作社3個(gè),具有掌握生產(chǎn)技能的社員150人!稗r(nóng)業(yè)服務(wù)超市”的功能,是為土地合作社及規(guī)模業(yè)主提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后綜合性服務(wù):一是農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。包括為農(nóng)業(yè)合作社制定技術(shù)方案、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)集成技術(shù)的推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)。為合作社和規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供犁田、耕田、插秧、施肥、收割、運(yùn)輸、晾曬、加工包裝、儲(chǔ)存等全程機(jī)械化服務(wù)。三是農(nóng)業(yè)勞務(wù)服務(wù)。為生產(chǎn)經(jīng)理和合作社社員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),為業(yè)主提供高素質(zhì)、組織紀(jì)律性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,進(jìn)行管水、播種、種苗、移苗、施肥、插秧、除草、搭架、運(yùn)輸、加工、晾曬承包等多層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。四是農(nóng)資配送服務(wù)。根據(jù)合同業(yè)主的需要,及時(shí)為其提供優(yōu)質(zhì)環(huán)保低價(jià)的農(nóng)藥、種子和肥料。五是農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。對(duì)合作社的產(chǎn)品建立收購(gòu)和供銷(xiāo)定單式服務(wù)。同時(shí)還可為業(yè)主提供病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治、生產(chǎn)管理、稻麥代育代管等服務(wù)。“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”的建立,不僅解決了合作社和規(guī)模經(jīng)營(yíng)業(yè)主的用工問(wèn)題,而且推動(dòng)了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),使大量農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來(lái),實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移! 
  (四)建立以產(chǎn)權(quán)抵押融資為重點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供資金保障。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。崇州市通過(guò)完善政府農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái),探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款,組建產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)互助基金,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。一是搭建了農(nóng)業(yè)政策性投融資、擔(dān)保平臺(tái),組建成立了崇州市蜀興投資有限責(zé)任公司、崇州市蜀興農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司。近三年,蜀興投資公司實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資近10億元,蜀興農(nóng)村產(chǎn)權(quán)擔(dān)保公司實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保貸款2174宗、11804萬(wàn)元。二是運(yùn)用農(nóng)村產(chǎn)改成果,探索發(fā)展土地家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)、土地股份合作社、土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)公司或業(yè)主三種土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資模式,如2010年楊柳土地股份合作社以101.27畝土地5年的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押,從農(nóng)商行獲得貸款授信16萬(wàn)元,首筆貸款6萬(wàn)元用于合作社發(fā)展小春食用菌種植10畝、小麥良繁91畝。全市實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款5宗、332萬(wàn)元。三是建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)互助基金,開(kāi)展了果蔬種植等風(fēng)險(xiǎn)互助保險(xiǎn)。如2010年9月榿泉鎮(zhèn)生建村蔬菜種植業(yè)主3家,投保面積1100畝、投保品種12個(gè)、交納風(fēng)險(xiǎn)互助保險(xiǎn)費(fèi)11016元,獲得風(fēng)險(xiǎn)互助保險(xiǎn)賠付43650元。為進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,目前正在籌備組建村鎮(zhèn)銀行,拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道! 
    
  三、“1+4”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式:推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變  
  “1+4”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,是崇州市適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新實(shí)踐。雖然崇州市的探索只有兩年多時(shí)間,但成效是明顯的,在用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,改變農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位上取得了突破性進(jìn)展! 
 。ㄒ唬┩晟屏宿r(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。“1+4”模式,實(shí)行由農(nóng)民自主聯(lián)合,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),按股權(quán)結(jié)構(gòu)決定分配權(quán)重,既穩(wěn)定了農(nóng)民土地承包關(guān)系,又運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)機(jī)制解決了農(nóng)民一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)辦不了、辦不好或辦起來(lái)不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,強(qiáng)化了“統(tǒng)”的功能,實(shí)現(xiàn)了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合,提高了農(nóng)業(yè)組織化、集約化程度。同時(shí),這一發(fā)展模式尊重了農(nóng)民的主體地位,保護(hù)了耕地,保證了農(nóng)民穩(wěn)定收入,激發(fā)了廣大農(nóng)民的參與熱情,是對(duì)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的完善! 
 。ǘ┘涌炝宿r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用。通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”,建立農(nóng)業(yè)“專(zhuān)家大院”,打造農(nóng)業(yè)科技“集散地”,加快了農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和科技成果尤其是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、推廣及應(yīng)用,深化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化,提高了農(nóng)業(yè)科技含量,使農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)向“科學(xué)種田”轉(zhuǎn)變。 二是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化。通過(guò)建立“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”,推動(dòng)股份合作社全面實(shí)行機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)了整體規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。尤其是推廣應(yīng)用“就倉(cāng)干燥技術(shù)”,解決了過(guò)去糧食規(guī)模生產(chǎn)中“晾曬”難題。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化。土地股份合作社選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,聘請(qǐng)能人擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)理并建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和精細(xì)化管理;同時(shí)通過(guò)建立“文井源”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌基地,建立農(nóng)產(chǎn)品“身份證”,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行由田間到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量控制,運(yùn)用市場(chǎng)化手段解決農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效率問(wèn)題,大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。下一步,崇州市還將發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)的作用,加強(qiáng)對(duì)土地股份合作社財(cái)務(wù)、融資等規(guī)范管理,促進(jìn)其規(guī)范健康發(fā)展。  
 。ㄈ┘涌炝宿r(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)品牌打造和科技進(jìn)步,使用先進(jìn)的生產(chǎn)手段和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走向高端。幾年來(lái)崇州市培育了富硒大米、文井源有機(jī)蔬菜、新品川健康豬肉、富E雞蛋等無(wú)公害、有機(jī)高端農(nóng)產(chǎn)品53個(gè),培育了萬(wàn)安農(nóng)業(yè)科技、益優(yōu)生化等一批農(nóng)業(yè)科技成長(zhǎng)型企業(yè),鷹馬龍、川崎食品、互利達(dá)糧油等一批精深農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和新型物流企業(yè)。二是推動(dòng)了農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展!1+4”模式,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化,延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)出了新的生產(chǎn)力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息、金融信貸、生產(chǎn)資料、各種生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)以及農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成了一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為龍頭、一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)正在成為服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。僅這兩年,全市從事農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民就達(dá)到1.25萬(wàn)人! 
  (四)提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。“1+4”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,由于選用了優(yōu)良品種,推廣了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),采用能人經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),極大提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。我們對(duì)隆興鎮(zhèn)楊柳土地股份合作社去年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)研,崇州市去年的經(jīng)營(yíng)情況看,一是提高了糧食產(chǎn)量。2010年楊柳土地股份合作社大春種植水稻101.27畝,收獲稻谷83041斤,平均畝產(chǎn)820斤,比同品種未入社畝產(chǎn)770斤畝均增產(chǎn)50斤。2011年合作社將采用農(nóng)業(yè)集成配套、測(cè)土配方施肥等技術(shù),水稻預(yù)期平均畝產(chǎn)可達(dá)1200斤,最高可達(dá)1400斤。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增收。2010年楊柳土地股份合作社實(shí)行“水稻+食用菌+小麥育種”的種植模式,其中水稻每畝收入為1080元,扣去代耕代管開(kāi)支530元,每畝利潤(rùn)550元;小麥今年預(yù)測(cè)畝收入為550元,扣去代耕代種開(kāi)支300元,利潤(rùn)為250元;今年小春種植羊肚菌畝均已獲純收入206元;土地入社后大小春畝均可獲純收入1006元,比過(guò)去畝均增收214元。三是增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民除獲得畝均1006元農(nóng)業(yè)種植收入外,還安心從事二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),每月可獲得1000元左右的就業(yè)收入。去年楊柳村農(nóng)民人均純收入7625元,比2009年增收1160元,增長(zhǎng)17.9%! 
 。ㄎ澹┡嘤爽F(xiàn)代新型農(nóng)民。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,最終要靠提高農(nóng)民的素質(zhì)。近幾年崇州市通過(guò)“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”,大力加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方法,培養(yǎng)了一批從事種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)村實(shí)用人才。目前全市已有農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人60人。同時(shí),通過(guò)建立新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,將分散的農(nóng)戶(hù)納入社會(huì)化大生產(chǎn)體系中,使農(nóng)民從過(guò)去“打零工”向有技術(shù)、有紀(jì)律的“產(chǎn)業(yè)工人”轉(zhuǎn)變,既有了穩(wěn)定職業(yè),又從根本上改變了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式,成為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方法的新型農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)了素質(zhì)和收入“雙提升”! 
    
  四、結(jié)語(yǔ)  
  崇州“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式構(gòu)建了一套相對(duì)完整的以農(nóng)民為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制、機(jī)制,是崇州市在深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中不斷探索總結(jié)出來(lái)的,符合中央穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的要求,符合成都市委全面深入持久推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大部署和要求,符合推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的要求,是崇州市適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新實(shí)踐探索,具有典型意義和推廣價(jià)值,值得我們進(jìn)一步總結(jié)和深入研究。  

發(fā)表于: 2014-10-15 08:32:39 | 只看該作者
先確立一個(gè)試點(diǎn),以后大力推廣
做個(gè)新時(shí)代的農(nóng)資人

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