四川遂寧市農(nóng)業(yè)局“一噴三防”農(nóng)藥公開招標(biāo)采購公告

四川省遂寧市蓬溪縣農(nóng)業(yè)局“一噴三防”農(nóng)藥公開招標(biāo)采購公告

（一）參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商必須滿足《政府采購法》第二十二條之規(guī)定。

（二）具有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本。

（三）具有合法有效的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或經(jīng)營許可證。

（四）投標(biāo)產(chǎn)品具有“三證”（ 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥登記證）。

招標(biāo)文件自2014年7月 7日至2014年7月16日9:00- 17:00（北京時(shí)間）登陸 蓬溪縣公共資源交易網(wǎng)憑注冊(cè)賬號(hào)和密碼獲取招標(biāo)文件及其它資料。

開標(biāo)時(shí)間        2014-07-23 09:30

采購項(xiàng)目：

品名	規(guī)格	技術(shù)參數(shù)或材質(zhì)要求	參考數(shù)量	單位	備注
多酮	30克/袋	含量50%，登記小麥條銹病	100000	袋	數(shù)量   以中標(biāo)   單價(jià)   計(jì)算
咪鮮胺	15ml/袋	含量25%，登記小麥赤霉病	180000	袋
毒死蜱	20ml/袋	含量48%	150000	袋
激健	1.5克/袋	含量63%	100000	袋
蕓苔素內(nèi)酯	10ml/袋	含量0.004%	100000	袋
黃腐酸鋅鉀	20克/袋	含量28%	100000	袋

  評(píng)標(biāo)辦法1. 總則

1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第18號(hào)令）等法律規(guī)章，結(jié)合采購項(xiàng)目特點(diǎn)制定本評(píng)標(biāo)辦法。

1.2評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。

1.3 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的評(píng)標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。

1.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評(píng)價(jià)；

（2）要求投標(biāo)企業(yè)對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清；

（3）推薦中標(biāo)候選企業(yè)名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)企業(yè)；

（4）向招標(biāo)采購單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。

2.評(píng)標(biāo)程序

2.1投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

2.1.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)企業(yè)是否具備投標(biāo)資格。

2.1.2符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

2.2澄清有關(guān)問題。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

2.3比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

2.4推薦中標(biāo)候選企業(yè)名單。中標(biāo)候選企業(yè)數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選企業(yè)。

2.4.1采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選企業(yè)的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選企業(yè)遞補(bǔ)，以此類推。

2.4.2采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

2.4.3采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

2.4編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：

（1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；

（2）購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

（3）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（4）開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；

（5）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選企業(yè)排序表；

（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。

3.定標(biāo)及定標(biāo)程序

（見第二章第24、25條）

4. 評(píng)標(biāo)方法

本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法

5.評(píng)標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)

5.1本次綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等。

5.2除價(jià)格因素外，評(píng)委會(huì)成員應(yīng)依據(jù)投標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和方法獨(dú)立對(duì)其他因素進(jìn)行比較打分。

5.3在評(píng)標(biāo)過程中，投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件出現(xiàn)的偏離，分為實(shí)質(zhì)性偏離和非實(shí)質(zhì)性偏離。

5.3.1實(shí)質(zhì)性偏離是指投標(biāo)文件未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。以下情況屬于重大偏離：

（1）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；

（2）投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書、開標(biāo)一覽表沒有按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求簽字蓋章；

（3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過了招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（4）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過了采購人的預(yù)算控制價(jià)；

（5）投標(biāo)文件中附有采購人不能接受的條件；

（6）投標(biāo)食品包的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合招標(biāo)項(xiàng)目的要求；

（7）售后服務(wù)沒有完全符合招標(biāo)文件要求；

（8）投標(biāo)食品包沒有完全符合打*號(hào)的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)；

（9）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

投標(biāo)文件有上述情形之一的，作無效投標(biāo)處理。

5.3.2非實(shí)質(zhì)性偏離是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，但在個(gè)別地方存在一些不規(guī)則、不一致、不完整的內(nèi)容，并且澄清、說明或者補(bǔ)正這些內(nèi)容不會(huì)改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。以下情況屬于非實(shí)質(zhì)性偏離：

（1） 文字表述的內(nèi)容含義不明確；

（2） 同類問題表述不一致；

（3） 有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤；

（4） 提供的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)資料不完整；

（5） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行裝訂或未編制目錄、頁碼；

（6） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他非實(shí)質(zhì)性偏離。

投標(biāo)文件有上述（1）--（4）情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求投標(biāo)企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)企業(yè)拒不或在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正或澄清、說明、補(bǔ)正的內(nèi)容也不能說明問題的，視為投標(biāo)文件制作不規(guī)范，按每一項(xiàng)非實(shí)質(zhì)性偏離進(jìn)行扣分處理，直至該項(xiàng)分值扣完為止。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。

5.4 在投標(biāo)文件初審過程中，如果出現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。

5.5綜合評(píng)分明細(xì)表

5.5.1綜合評(píng)分明細(xì)表的制定以科學(xué)合理、降低評(píng)標(biāo)委員會(huì)自由裁量權(quán)為原則。

5.5.2綜合評(píng)分明細(xì)表

序號(hào)	評(píng)分因素    及權(quán)重	分　值	評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)	說    明
1	報(bào)價(jià)60%	60	以本次最低投標(biāo)有效報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))*60	小數(shù)點(diǎn)后保留兩位數(shù)
2	技術(shù)指標(biāo)    和配置20%	20分	完全符合招標(biāo)文件要求沒有負(fù)偏離得20分；技術(shù)指標(biāo)和配置高于招標(biāo)要求并體現(xiàn)出產(chǎn)品的質(zhì)量和性能更優(yōu)加的，一項(xiàng)加1分，最多加5分；與招標(biāo)文件要求有非實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的，一項(xiàng)扣5分，最多扣20分。
3	業(yè)績10%	10分	以2012年以來的銷售業(yè)績計(jì)算：政府采購銷售金額在100萬元以上得5分；每增加100萬加1分，最多加5分。銷售金額在100萬元以下的得2分。	以銷售合同或政府采購中標(biāo)通知書為準(zhǔn)（提供復(fù)印件）
4	財(cái)務(wù)狀況5%	5分	以投標(biāo)人2012-2013年的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過了相關(guān)部門審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表得3分，財(cái)務(wù)狀況良好的加1-2分；提供報(bào)表但未通過審計(jì)的和沒有提供財(cái)務(wù)報(bào)表的均不得分。
5	售后服務(wù)3%	3分	評(píng)審小組根據(jù)各投標(biāo)人的售后服務(wù)響應(yīng)程度，酌情給出分值：有完善的售后服務(wù)體系且科學(xué)系統(tǒng)優(yōu)化的，并且售后服務(wù)和承諾及質(zhì)保期最優(yōu)的得3分，其次得2分，再其次得1分，最差的和沒有售后服務(wù)的不得分。
6	投標(biāo)文件的    規(guī)范性2%	2分	投標(biāo)文件制作規(guī)范，沒有細(xì)微偏差情形的得2分；有一項(xiàng)細(xì)微偏差扣1分，直至該項(xiàng)分值扣完為止。
7	合計(jì)	100

注：投標(biāo)單位所提供的資料經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)核查發(fā)現(xiàn)有偽造行為的作廢標(biāo)處理，并依法報(bào)告相關(guān)行政主管部門處理。