合作社模式下農(nóng)資應(yīng)該這樣做才對！

       縱觀農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展過程，從組織形式看，可分為三種類型。一是政府引辦、領(lǐng)辦型。這種形式的合作組織是我國出現(xiàn)得最早的形式之一。如農(nóng)村供銷合作社，及其下設(shè)的各種協(xié)會，即專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶，會戶專業(yè)合作;二是農(nóng)村能人領(lǐng)辦型。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的經(jīng)營大戶自發(fā)地將分散經(jīng)營農(nóng)戶聯(lián)合起來，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。如經(jīng)營大戶+農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+農(nóng)戶;三是依托龍頭企業(yè)成立合作經(jīng)濟(jì)組織。如公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、企業(yè)+協(xié)會+分會+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶。
        我們之所以舉辦農(nóng)民合作社而不是直接交給商人去辦，其主要目的就是要解決“三農(nóng)”問題，不讓農(nóng)民吃虧，真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠;逐步解決貧富分化，共享改革開放的成果;維護(hù)社會公正，發(fā)展社會民主，共建和諧社會。所以，我們需要比較和探索在起步階段真正可以較快地達(dá)到以上目的的農(nóng)民專業(yè)合作社。
        農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式和現(xiàn)狀對比分析第一種類型，政府引辦、領(lǐng)辦型。如農(nóng)村供銷合作社，及其下設(shè)的各種協(xié)會，即專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶，會戶專業(yè)合作。供銷合作社創(chuàng)立之初，是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，后來隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的施行，逐漸變成了國有商業(yè)的組成部分，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)不復(fù)存在。盡管供銷社在探索“民辦”體制方面進(jìn)行了探索，但由于歷史多方面的原因，相當(dāng)一部分基層供銷社喪失了為農(nóng)民服務(wù)的能力，把供銷社改造為農(nóng)民合作組織的目標(biāo)并沒有達(dá)到，稱之為一個(gè)企業(yè)更恰當(dāng)。供銷社雖然在很多村都有其代銷點(diǎn)(店)，但是，老百姓說：跟其他的門市沒啥區(qū)別，這一樣(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料)(比別的商店)少了五毛，那(另)一樣(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料)(比別的商店)多五毛;都個(gè)人或職工承包了。由于很多供銷社都是負(fù)債運(yùn)行或剛剛扭虧為盈，所以其成立的各種協(xié)會在聘請專家、技術(shù)培訓(xùn)、交流經(jīng)驗(yàn)等方面做得也比較少一些�？傊�，當(dāng)前，整合農(nóng)村供銷合作社的資源是一個(gè)緊要任務(wù)。
        第二種類型是農(nóng)村能人領(lǐng)辦型。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的經(jīng)營大戶自發(fā)地將分散經(jīng)營農(nóng)戶聯(lián)合起來，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。如經(jīng)營大戶+農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+農(nóng)戶。這其中其實(shí)包括兩種類別，經(jīng)營大戶+農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶、和經(jīng)紀(jì)人協(xié)會+農(nóng)戶是一種類型，都屬于關(guān)系松散型的。經(jīng)營大戶+農(nóng)戶模式：經(jīng)營大戶大多是村里德高望重的支書或其他干部，他們總是第一個(gè)吃螃蟹的人，積極響應(yīng)國家和市(縣)政府的號召，所以他們一旦成功了，通常會把成功經(jīng)驗(yàn)介紹給全村群眾，在技術(shù)、貸款、銷售等方面積極為全村群眾參與鋪平道路。因此，這些經(jīng)營大戶通常能起到示范作用。所以，我看到的幾個(gè)規(guī)模帶都是以村為單位的。
        由于地都在一塊兒，形成了規(guī)模，所以，他們的農(nóng)產(chǎn)品也不愁賣，或者全村人或幾個(gè)大戶承包一個(gè)集裝箱，或者外地客商直接來此收購。聽到我說合作社時(shí)，農(nóng)民們也都很歡迎，他們說：“我們也歡迎合作社，也愿意弄(管理)好點(diǎn)，想賣高價(jià)，(否則)光圖斤稱兒嘞;剛開始種，發(fā)愁賣，現(xiàn)在形成規(guī)模了，貴賤都能賣掉�！痹诮�(jīng)營大戶+農(nóng)戶模式下，有些合作社的農(nóng)產(chǎn)品還注冊了品牌。由于經(jīng)營大戶大多是村里德高望重的支書或其他干部，所以，目前還沒發(fā)現(xiàn)其太大的弊端。
        該模式有利有弊，嚴(yán)重依賴于經(jīng)營大戶的自身素質(zhì)，如果經(jīng)營大戶的自身素質(zhì)較差，則農(nóng)戶獲利低且有賠本的危險(xiǎn)。
        經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶模式：經(jīng)紀(jì)人起初是一些經(jīng)營大戶、菜販子以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了把農(nóng)產(chǎn)品賣出去而出現(xiàn)的，隨著農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的擴(kuò)大，已經(jīng)形成了一支外銷隊(duì)伍，有些人組成了經(jīng)紀(jì)人協(xié)會。他們的模式是走到田間地頭收社員的農(nóng)產(chǎn)品，然后和外地客商聯(lián)系，集中銷往外地。經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶這種模式有利有弊，嚴(yán)重依賴于經(jīng)紀(jì)人的自身素質(zhì)。剛開始時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品沒有銷路，經(jīng)紀(jì)人也是吃了很多苦、遭遇了很多挫折才打開市場，給農(nóng)戶帶來了效益，有時(shí)他們甚至也會出現(xiàn)賠本的情況。然而，隨著他們和外地客商聯(lián)系的增多和穩(wěn)定，經(jīng)紀(jì)人為了自我的利益，也會作出損害農(nóng)民利益的事情。比如，2006年，食用菌剛上市時(shí)，在田間地頭收購價(jià)可以高達(dá)120元/件;但是，北京客商給經(jīng)紀(jì)人打電話時(shí)，經(jīng)紀(jì)人說：“沒有貨�！蓖瑫r(shí)，經(jīng)紀(jì)人又對農(nóng)戶說：“北京不要貨�！边@樣，經(jīng)紀(jì)人就達(dá)到了以70元/件收購的目的，一件就差了50元。當(dāng)然，不是所有的經(jīng)紀(jì)人都是如此。筆者采訪了一個(gè)合作社，該合作社是我發(fā)現(xiàn)的僅有的一個(gè)由經(jīng)紀(jì)人成立的合作社，其實(shí)嚴(yán)格說來，他的合作社應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)紀(jì)人協(xié)會+農(nóng)戶模式，該協(xié)會是受到縣蔬菜辦公室扶持的。在2006年的這場商戰(zhàn)中，該協(xié)會本著自己的行為理念，在縣蔬菜辦公室的支持下，進(jìn)行了一場反擊戰(zhàn)。該協(xié)會第二天則以90元/件的價(jià)格收購，最后收購價(jià)高達(dá)120元/件。于是，其他經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合起來，在北京賠本傾銷(因?yàn)橐卉囀秤镁�賠下來就是幾萬)，他們想傾銷兩天將該協(xié)會排擠出市場。協(xié)會沒有妥協(xié)，最終，協(xié)會賠了8萬，后來由蔬菜辦公室給予了補(bǔ)貼。雖然蔬菜辦公室貼進(jìn)去了8萬，然而，農(nóng)民的收入翻倍了，全縣的財(cái)政總收入也增加了幾千萬。
        經(jīng)紀(jì)人協(xié)會+農(nóng)戶模式：有300個(gè)成員，輻射周邊十幾個(gè)村。收農(nóng)戶5元/件代辦費(fèi)，這錢用在找車和用人組織貨上。農(nóng)戶的貨直接賣給協(xié)會，然后協(xié)會從會員農(nóng)戶中雇傭合適的人統(tǒng)一進(jìn)行包裝，防止出現(xiàn)缺斤短兩或摻水等現(xiàn)象。包裝費(fèi)由經(jīng)銷商和農(nóng)戶共同分擔(dān)。沒有二次返利，一次性根據(jù)市場行情的不斷變化而改變收購價(jià);種子、化肥之類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行團(tuán)購;技術(shù)上，只要誰有問題，不論是否協(xié)會會員，都會給予指導(dǎo)。該模式嚴(yán)重依賴經(jīng)紀(jì)人的自身素質(zhì)。
        專業(yè)合作社+農(nóng)戶相對來說，屬于關(guān)系緊密型的，符合合作社的基本精神，身份平等;實(shí)行了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“八統(tǒng)一”:統(tǒng)一大棚物質(zhì)，統(tǒng)一種子，統(tǒng)一肥料，統(tǒng)一農(nóng)藥，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一運(yùn)輸，統(tǒng)一銷售;各戶單獨(dú)結(jié)算與定期結(jié)算相結(jié)合，只是暫時(shí)還沒有二次返利和公共基金，沒有被貪污和瓜分的擔(dān)憂，避免了煩瑣復(fù)雜的日常管理和財(cái)務(wù)管理和相應(yīng)的各項(xiàng)開支，隨著良好運(yùn)轉(zhuǎn)，有這方面的考慮和需求。目前，該合作社有大棚油桃一百余畝，食用菌一百余畝，已經(jīng)形成了規(guī)模效應(yīng)。保守地說，每年每戶至少能節(jié)約四五千元，其中不包括遠(yuǎn)銷外地高價(jià)格帶來的高收入。合作社是農(nóng)民自己的，真正實(shí)現(xiàn)了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”.該模式具有普及和推廣的價(jià)值。
        第三種類型是依托龍頭企業(yè)成立合作經(jīng)濟(jì)組織。如公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、企業(yè)+協(xié)會+分會+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶。這種類型中又可以分為兩種類別。第一種類別是公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶模式。這三種模式都是松散型的。公司、企業(yè)是決策決定者，具有絕對的權(quán)威。目前，公司能提高動植物良種、農(nóng)資的不多，而且即使提供了，價(jià)格和市場價(jià)也是沒有差別的;至于銷售方面，剛開始不論是否有協(xié)議或只是有個(gè)意向，到最后，通常是農(nóng)戶被動和吃虧，比如小麥，剛(收)下來便宜，公司就早點(diǎn)兒收，遲了不要;但以后價(jià)格上去了，還按他們當(dāng)初定的價(jià)格收(購)，如果公司急需大量小麥，他(公司)怕農(nóng)戶都不干了，都把小麥都往價(jià)格高的外省，農(nóng)民說，“如果小麥賣到外省，0.75元/斤;那么公司就以0.72元/斤的價(jià)格收購，糧食上掙不了錢，一斤隔(差)這三分錢正好運(yùn)到外省，掙不了幾塊錢，所以農(nóng)戶也只好以0.72元/斤的價(jià)格賣給公司”.該模式是以公司的利益最大化為目標(biāo)的，農(nóng)戶幾乎沒有力量與之抗衡，公司與農(nóng)戶之間的博弈可以說幾乎不存在，公司處于絕對優(yōu)勢的地位。只有按照互助合作運(yùn)作模式，在機(jī)制上解決企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益矛盾，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正形成利益共同體，公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶模式才有凝聚力和發(fā)展動力。否則，所謂的農(nóng)民專業(yè)合作社，在農(nóng)民看來大多是“某企業(yè)辦的”。企業(yè)+協(xié)會+分會+農(nóng)戶和龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶模式可以說是公司、協(xié)會和農(nóng)戶三者之間的博弈，顯然，這兩種模式優(yōu)于公司+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶模式。它發(fā)揮的作用究竟是正面的還是負(fù)面的，這取決于我們前面分析的協(xié)會在其中所起的作用，但是目前看來協(xié)會一般比較松散，作用不夠明顯。
        實(shí)踐出真知。根據(jù)對上面這幾種模式現(xiàn)狀的綜合分析，顯然，經(jīng)營大戶+農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會+農(nóng)戶模式只是過渡模式，如果想發(fā)展到更高層次，取得更好的合作效益，有更大作為，還是要按照國際合作社的基本精神和基本原則---羅虛代爾原則來發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的，大力發(fā)展專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式，否則農(nóng)民獲利會比較少，甚至走到斜路上去，達(dá)不到我們成立農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨和目的。
        針對當(dāng)前現(xiàn)狀，國家應(yīng)當(dāng)扶持誰，如何扶持，通過什么途徑扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，以促使其健康快速發(fā)展起來，這關(guān)系到方向問題，關(guān)系到政策效用問題。
        理念要正確。扶持不是介入，扶持是幫助、指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù);少批評，多示范。根據(jù)上面分析，不難得出結(jié)論，應(yīng)當(dāng)大力扶持專業(yè)合作社+農(nóng)戶模式;對經(jīng)營大戶+農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會+農(nóng)戶模式中的示范力量應(yīng)當(dāng)給予一定引導(dǎo)和支持，使其順利發(fā)展成為專業(yè)合作社模式;對企業(yè)+協(xié)會+分會+農(nóng)戶和龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會+農(nóng)戶模式中的示范力量應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其走向企業(yè)+專業(yè)合作社模式。
        完善扶持渠道。農(nóng)民專業(yè)合作社普遍面臨資金不足的困難。尤其是剛開始起步時(shí)，面對千變?nèi)f化的市場，通常都會遭遇到挫折和失敗。而現(xiàn)有的扶持政策往往掌握在個(gè)別部門手里，容易構(gòu)成行政資源和政策的壟斷，不利于農(nóng)民專業(yè)合作社得到多方面的扶持和幫助;也極易導(dǎo)致行政權(quán)力濫用，干預(yù)農(nóng)民自主權(quán);同時(shí)，通過行政手段下?lián)苜Y金，也會導(dǎo)致合作社之間的不正當(dāng)競爭。可以按照交易量來直接對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行資金扶持，但也要防止出現(xiàn)空頭社。適用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策也要同樣地給予農(nóng)民專業(yè)合作社，如申報(bào)項(xiàng)目、稅收、補(bǔ)貼、生產(chǎn)、運(yùn)輸、用電、用地、用水等，確保農(nóng)民獲利。同時(shí)要整合現(xiàn)有資源。整合利用農(nóng)村供銷社現(xiàn)有資源;與高等農(nóng)業(yè)院�；蜣r(nóng)業(yè)科研單位建立幫扶聯(lián)系，由高校走到田間地頭，義務(wù)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供信息、技術(shù)和培訓(xùn);農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要積極主動地為農(nóng)民專業(yè)合作社，搞好服務(wù)。
        大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。發(fā)展好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是提高政策效用的重中之重，是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重，是最終達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重中之重。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，有利于減少跑冒滴漏，減少繁雜財(cái)政支出;同時(shí)能解決農(nóng)民的后顧之憂，使得他們能夠放開手腳，大膽去干。農(nóng)民很清楚，地里發(fā)不了財(cái)，能顧著生活就夠了;農(nóng)民的原始資本來自“摳”地，從牙縫中擠，從親戚那里東拼西湊，作了不少的難才貸到的一點(diǎn)錢。但一場暴雨就能將大棚都掀起來，一個(gè)大棚建起來就要花費(fèi)數(shù)千上萬元;一次疾病突襲，養(yǎng)了兩三年甚至幾年的雞、豬、羊就都得埋掉，讓人血本全虧，農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力太薄弱了。所以，在大干之前要好好掂量掂量。農(nóng)民也想買保險(xiǎn)，但保費(fèi)太高，一些地方農(nóng)作物險(xiǎn)種的費(fèi)率高達(dá)9%~10%,也就是說，農(nóng)民投保1000元的保額需要交100元左右的保費(fèi)。另一方面，中國災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)太高，保險(xiǎn)公司不愿意開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。我國農(nóng)業(yè)受災(zāi)的比例每年大約在40%以上，比一般發(fā)達(dá)國家高出10%至20%.但我國目前對農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，目前僅限于對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)種植和飼養(yǎng)的動植物等開展的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅。農(nóng)民最需要的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，對保險(xiǎn)公司來說卻是費(fèi)力又賠本。依靠國家財(cái)政給予一定支持，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在全球都是政策上支持力度最大的一個(gè)險(xiǎn)種;同時(shí)，逐步取消救災(zāi)式的行政手段。

合作社是個(gè)方向，需要規(guī)范、探索

合作社會有一個(gè)很好的發(fā)展

合作社 是趨勢、

學(xué)習(xí)了。。

學(xué)習(xí)了，不錯(cuò) 好文章