我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)亟待啟動(dòng)“反壟斷”

近日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)合生元等6家洋奶粉企業(yè)開(kāi)出6.7億元反壟斷大罰單。對(duì)于國(guó)家發(fā)改委下一個(gè)反壟斷目標(biāo)，一位研究員表示，該是醫(yī)藥領(lǐng)域，尤其是醫(yī)療器械。因?yàn)椋�高昂的醫(yī)療器械直接造成醫(yī)療成本居高不下，而且這是關(guān)系老百姓切身利益的。殊不知，與農(nóng)民利益息息相關(guān)的農(nóng)藥行業(yè)同樣是國(guó)際農(nóng)藥巨頭在華實(shí)施壟斷的“重災(zāi)區(qū)”，更應(yīng)該引起國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度重視。
一些國(guó)際農(nóng)藥巨頭在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)藥產(chǎn)品，同樣以“合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨”等手段，對(duì)下游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了不同形式的轉(zhuǎn)售價(jià)格維持，存在固定轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格或限定轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格的行為。只是這些公司的操作更具隱蔽性，為達(dá)到進(jìn)行價(jià)格控制的目的，所有手段的使用和實(shí)施都是通過(guò)在每個(gè)省建立的省級(jí)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)按照指令進(jìn)行的。這種壟斷行為嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的持續(xù)和可健康發(fā)展。
目前中國(guó)的農(nóng)藥市場(chǎng)尚不成熟，企業(yè)行為具有強(qiáng)烈投機(jī)傾向，需要政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，不能把希望全部寄托在企業(yè)和個(gè)人的舉報(bào)上。因?yàn)榕e報(bào)必須掌握相關(guān)信息，而信息的獲取有著高昂成本，舉報(bào)對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)注定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。監(jiān)管部門(mén)必須有更多的主動(dòng)出擊，只有睜大眼睛，緊緊盯著企業(yè)的市場(chǎng)行為，加強(qiáng)有效監(jiān)管，才能大幅壓縮企業(yè)投機(jī)、違法的空間。
從行業(yè)協(xié)會(huì)的層面講：協(xié)會(huì)要充當(dāng)政府與企業(yè)之間的橋梁，發(fā)揮其在“反壟斷”中不可替代的協(xié)調(diào)作用。一是建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。協(xié)會(huì)要關(guān)注和熟悉國(guó)際市場(chǎng)，搜集信息，熟悉和了解國(guó)家的法律制度，建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)向政府反映企業(yè)的訴求，提出政策性建議，預(yù)防和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的壟斷問(wèn)題。二是建立積極協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)會(huì)要指導(dǎo)其會(huì)員正確處理企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與用戶(hù)、國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)、本行業(yè)與其他行業(yè)之間的關(guān)系，維護(hù)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的利益。在行業(yè)遇到壟斷競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，協(xié)會(huì)要積極出面組織有關(guān)企業(yè)，聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)有關(guān)利益，采取有效保障措施，維護(hù)行業(yè)利益。
從企業(yè)層面而言：應(yīng)大力增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)手段維護(hù)自己的合法利益。在遭遇壟斷競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，要著眼企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，積極參與“反壟斷”工作，密切配合協(xié)會(huì)、配合政府部門(mén)，與同行相關(guān)企業(yè)一起形成“四體聯(lián)運(yùn)”的高效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保護(hù)和拓展自己產(chǎn)品市場(chǎng)，捍衛(wèi)自己的權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)國(guó)際農(nóng)藥巨頭實(shí)施的行業(yè)壟斷，要勇敢說(shuō)“不”。
我國(guó)《反壟斷法》公布已經(jīng)整整5年。在這5年時(shí)間里，《反壟斷法》為我國(guó)促進(jìn)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成提供了強(qiáng)大的后盾。如今壟斷行為的不斷出現(xiàn)，我國(guó)《反壟斷法》的執(zhí)行應(yīng)該向常態(tài)化方向發(fā)展。時(shí)下一些跨國(guó)公司在華實(shí)施壟斷的手段更具隱蔽性，因此，要靈活運(yùn)用《反壟斷法》及“兩反一�！贝胧┚S護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)利益，其任務(wù)是繁重而艱巨的，我們必須主動(dòng)出擊，雷厲風(fēng)行。
主動(dòng)出擊，是指政府監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)搜集信息，發(fā)現(xiàn)辦案線索。各種交易信息應(yīng)是政府的重要監(jiān)控點(diǎn)，可以通過(guò)立法和信息技術(shù)手段，將它們納入視野，并賦予相關(guān)企業(yè)和個(gè)人舉報(bào)可疑交易之責(zé)。主動(dòng)出擊，也應(yīng)包括接獲某些初步線索后，政府監(jiān)管部門(mén)積極介入，主動(dòng)尋求突破。對(duì)于商業(yè)賄賂等涉嫌犯罪的情形，還可以要求警方協(xié)助。主動(dòng)出擊，對(duì)政府監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)行能力提出了更高要求，但這也是一個(gè)“打出威信”的過(guò)程。針對(duì)一些企業(yè)的肆無(wú)忌憚，政府監(jiān)管部門(mén)必須用實(shí)力證明自己“絕不手軟”，用高效率傳遞正能量。
為保護(hù)消費(fèi)者利益，為保護(hù)社會(huì)公共利益，特別是為了保護(hù)農(nóng)民的利益，農(nóng)藥行業(yè)亟待啟動(dòng)“反壟斷”！

這個(gè)想法太好了！舉雙手贊成，無(wú)奈經(jīng)濟(jì)漢奸太多，不知道誰(shuí)是娘喲