遲到的一噴三防

    6月25日，是村民繳納電費的日子，同時，2013年用于小麥一噴三防的農藥，也開始借機向每戶農民發(fā)放，每戶農民在繳納電費的同時，隨著電費繳納憑證便可領到一包小麥矮壯豐（20ML/袋）農藥。其時距離小麥收獲已經(jīng)過去半個多月的時間了。“小麥都收下來曬干了，還發(fā)這藥干什么，去年發(fā)的那一包我還沒用呢�！钡拇_，去年小麥一噴三防的藥物也是通過這種方式發(fā)放的，也是在小麥收獲以后這樣的時節(jié) 。這便是筆者在山東某村莊現(xiàn)場看到的真實的一幕。
    的確，近年來，國家為保證糧食安全，提高糧食產量，從2012年開始，通過政府招標采購方式投入大量專項資金，免費向農民提供一些藥劑，包括殺蟲劑、殺菌劑還有調節(jié)劑等，僅用于小麥“一噴三防”中央財政就撥出16億元，輻射11個省區(qū)，3.2億畝，每畝5元。2013年，中央財政安排17億元專項資金。對全國3.4億畝冬小麥實施“一噴三防”技術給予補助。截至5月2日，已有11省（市）實施小麥“一噴三防”作業(yè)，共完成噴防面積1.17億畝，占中央財政補助面積的34%。不可置疑，這一惠農政策對農民和農業(yè)的利好明顯、意義重大，對農民帶來的巨大實惠有目共睹。但不可否認這一政策在實施的過程中存在著各種各樣不盡如意的問題，值得的各級政府加以改變，把好事真正做好。
   
一是政策落實要落地
    中央制定政策的初衷是站在全局的高度，把握戰(zhàn)略要點，把糧食生產提高到關乎國家安全、民族危亡的地位，而政策的落實要求各級政府必須和中央保持一致，深刻體會政策內涵。而政策在落實過程中，是雷聲大、雨點小，有些地方政府喜歡做表面文章、喜歡搞數(shù)字游戲，把政策落實理解為是應付檢查，只要耍耍嘴皮子功夫，在報紙、電視等媒體上抖一抖、亮一亮，就算是落實到位了。以致這一政策在基層落實過程中大變樣，違背了政策精神。據(jù)筆者在基層了解：很多村莊在“一噴三防”農藥發(fā)放的實際的操作過程中，方法簡單，搞一刀切，不愿意做扎實、細致的工作。大多村莊都采取了利益均攤法，即凡戶口在本村的農民無論是否種種植小麥，無論各家種植多少畝，按戶頭平均發(fā)放農藥。據(jù)一位村會計反映：上邊就是按照各村人頭大體發(fā)放到各村，由于發(fā)放數(shù)目太少，各村也沒有辦法，只得象征性的發(fā)放一點而已至于夠不夠、怎樣發(fā)放由各村酌情處理。
   
二是發(fā)放要及時，防治要時效
    政府采購由于流程時間長，環(huán)節(jié)多，再加上目前這種以散戶為主體種植模式，涉及的點多面廣，這勢必為農藥的及時發(fā)放帶來了一定的困難，但只要我們真正能把這一工作放在一個重要位置，引起大家的足夠重視，通過簡化手續(xù)，提高效率，要在短時間內及時將農藥發(fā)放到農民手中是完全能夠做到的。再者對農作物的病蟲害的防治時間要求是非常嚴格的，如果錯失最佳防治時間，農民即使拿到農藥也難以達到預期的效果。
   
三是發(fā)放農藥品種單調，難以保證效果
    據(jù)筆者在很多村莊了解到，由于上邊發(fā)放的農藥數(shù)量有限，為達到發(fā)放的均衡性，讓所有農戶都有份，每個農戶只能得到一種，要么是一包殺菌劑，像三唑酮，要么是一包殺蟲劑，像吡蟲啉，要么是一代調節(jié)劑，像小麥矮壯豐，本來用于小麥“一噴三防”是一個技術組合，卻被拆零，失去了應有的防治效果。由此，農民對這種所謂的惠農政策并不領情，“發(fā)這么一袋藥有什么用？根本不值得去打。”所以很多農戶領到藥后也都閑置在哪兒，根本無法使用。因此，小麥的“一噴三防”也就是僅局限在口頭上的說辭，現(xiàn)實根本就難以實現(xiàn)。
   
四是缺乏技術指導
    在農藥發(fā)放過程中，發(fā)放人員要么是村會計，要么是村里收電費人員，他們自己就缺乏專業(yè)知識，對所發(fā)放的農藥根本不了解其功能、其作用、其噴施方法，所以他們根本不可能向農民做出詳細的說明，農民一問三不知，他們怎能擔當起指導農民的責任？你想，就是農民使用后也難以起到防治的效果，甚至會讓農民產生誤解：不花錢的東西能是好貨嗎？
   
五是發(fā)放的農藥品類沒有體現(xiàn)出行業(yè)的主導性
    從發(fā)放的農藥品類來看，傳統(tǒng)品種仍舊占了主流，沒有體現(xiàn)出高效低毒低殘留環(huán)境友好的行業(yè)發(fā)展方向，據(jù)報道，生物農藥僅占到應防治面積的1.5%，沒有釋放鼓勵生物農藥發(fā)展的信號，缺乏應有的引導性。
    總之，如何解決好“一噴三防”中存在的這些問題，將那些簡單、草率、不負責任的做法盡快加以完善，使黨的惠農政策真正落實到種地農民的身上，不要讓農民產生誤會，在社會上產生誤導。這些問題應該引起我們政府部門的高度重視，把我們的惠農政策不折不扣的落實下去，讓真正種地的農民得到真正的實惠，才能真正調動起他們的種地積極性，也是保證國家糧食安全的重要舉措。

文章很好，已做簡單排版