經(jīng)銷商農(nóng)資糾紛如何風(fēng)險(xiǎn)防范？

    伴隨農(nóng)資市場(chǎng)的繁榮，一些由此引發(fā)的法律問題相應(yīng)產(chǎn)生，并且隨著農(nóng)資市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大、農(nóng)民維權(quán)意識(shí)的逐步增強(qiáng)，供需雙方由此而產(chǎn)生的農(nóng)資糾紛呈逐年上升的趨勢(shì)，作為一名長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè)大縣從事法律服務(wù)工作的律師，筆者從大量實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到此類糾紛將越來越多的農(nóng)資經(jīng)銷商推到矛盾的風(fēng)口浪尖。作為絕大多數(shù)農(nóng)資生產(chǎn)商與農(nóng)村種植戶之間不可或缺的中間環(huán)節(jié)，廣大農(nóng)資經(jīng)銷商如何在這樣的大環(huán)境中有效減少、避免與農(nóng)戶之間就此類糾紛所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，給自身爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間顯得尤為重要。
    
農(nóng)資糾紛讓經(jīng)銷面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)
    就現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)、特別是廣大農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)而言，雖早已實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，但由此所產(chǎn)生的一系列問題也隨之突現(xiàn)出來。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因?qū)�農(nóng)資實(shí)行專營，進(jìn)貨渠道比較規(guī)范，農(nóng)資質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定，所以在一定時(shí)期內(nèi)，今天所頻頻出現(xiàn)的農(nóng)資質(zhì)量糾紛還是比較罕見的，但是這種呆板的經(jīng)營方式明顯不符合時(shí)代發(fā)展的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舊的農(nóng)資經(jīng)營模式被打破，農(nóng)資經(jīng)銷行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下迅猛發(fā)展，與之同時(shí)由于農(nóng)資經(jīng)銷商準(zhǔn)入門檻較低，不可避免的使一些缺乏專業(yè)知識(shí)、經(jīng)營理念落后，甚至盲目經(jīng)營者紛紛加入農(nóng)資經(jīng)銷的洪流之中。由于這些農(nóng)資經(jīng)銷環(huán)節(jié)存在的一系列問題使一些農(nóng)資生產(chǎn)者有機(jī)可乘，將一些假冒偽劣農(nóng)資投入市場(chǎng)，給廣大農(nóng)資用戶造成損害，同時(shí)也使農(nóng)資經(jīng)銷商本身面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
    現(xiàn)實(shí)之中，因農(nóng)資引發(fā)的問題主要是農(nóng)資質(zhì)量問題，相應(yīng)此類糾紛也就主要發(fā)生在農(nóng)資經(jīng)銷商與農(nóng)戶之間。近三年河南某縣法院所受理的150余件中全部屬于農(nóng)資質(zhì)量所引起，而農(nóng)戶起訴經(jīng)銷商賠償?shù)恼?43件，其中又以種子、化肥、農(nóng)藥質(zhì)量糾紛最多。當(dāng)然，作為廣大農(nóng)戶維權(quán)最后一道維權(quán)屏障的訴訟案件，僅是農(nóng)戶維權(quán)案件中的一小部分，大部分案件還是通過工商、技術(shù)監(jiān)督及基層政府或者基層組織得以解決的。但無論通過何種途徑解決，其結(jié)果絕大多數(shù)是以農(nóng)資經(jīng)銷商對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行賠償了結(jié)。
    農(nóng)資糾紛案件以農(nóng)戶贏得官司而告終
    2011年7月份，筆者曾代理一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三十余家農(nóng)戶的集體索賠案件，他們因在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一種子銷售站購買的玉米種子，種植后到乳熟期發(fā)現(xiàn)玉米植株大多不結(jié)棒，即使結(jié)棒也很小且籽粒極少。致使他們的一百三十余畝玉米近乎顆粒無收，在基層政府出面與經(jīng)銷商協(xié)商無果的情況下，受害農(nóng)戶作為共同原告將該經(jīng)銷商訴至法院。經(jīng)法院審理，認(rèn)定原告損失系被告出售的偽劣種子所致，雖然被告也向法庭提交了證明其進(jìn)貨渠道的合法性以及種子符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)材料，但是并未影響法院對(duì)其銷售給農(nóng)戶的系偽劣種子的認(rèn)定。最終判決被告賠償各原告損失共計(jì)十一萬余元。當(dāng)然，這只是對(duì)農(nóng)戶自身損失的賠償，如果其他職能部門介入的情況下，經(jīng)銷商可能還要受到相關(guān)職能部門的行政處罰。
    這些事實(shí)說明，雖然農(nóng)戶的維權(quán)會(huì)經(jīng)歷一些波折，但是就國家法律和政策的價(jià)值取向而言，無疑會(huì)使受到假冒偽劣農(nóng)資危害的農(nóng)戶成為最終的贏家，所以這就提醒廣大農(nóng)資經(jīng)銷商正視這種客觀存在并且會(huì)愈來愈多的風(fēng)險(xiǎn)，并采取積極的措施來最大限度避免來自于這種風(fēng)險(xiǎn)的損失。
   
經(jīng)銷商如何避免索賠風(fēng)險(xiǎn)
   
一是提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    由于經(jīng)銷商只是作為農(nóng)資生產(chǎn)商與農(nóng)戶之間的橋梁，農(nóng)資生產(chǎn)商的供貨質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)銷商的風(fēng)險(xiǎn)大小，所以要對(duì)供貨商提供的農(nóng)資質(zhì)量有足夠的防范意識(shí)。目前是狀況是一些農(nóng)資經(jīng)銷商經(jīng)營規(guī)模較小，甚至好多還停留在“夫妻店”、“代銷店”的經(jīng)營狀態(tài)，而一旦發(fā)生農(nóng)資對(duì)農(nóng)戶造成損害，一般損害面積較大，即使一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一個(gè)村就會(huì)造成少則幾十畝、多則上百畝甚至上千畝農(nóng)作物受損。這種損失理賠起來對(duì)一個(gè)小規(guī)模的農(nóng)資經(jīng)銷商來說無疑是難以承受的，搞不好就會(huì)導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn)。這就需要盡快改善自身經(jīng)營理念，努力提高自己科技水平，以增強(qiáng)對(duì)農(nóng)資質(zhì)量的判斷能力，增強(qiáng)品牌意識(shí)，擺脫盲目經(jīng)營。在此基礎(chǔ)上，逐步走上專業(yè)化經(jīng)銷之路，通過不斷擴(kuò)大規(guī)模來鞏固自己的市場(chǎng)地位，從而在整體上增強(qiáng)自己的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一些規(guī)模較大的農(nóng)資生產(chǎn)商已經(jīng)著手通過投保質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和提高自身在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，以及現(xiàn)在方興未艾的“農(nóng)資連鎖”營銷模式，這些都為農(nóng)資經(jīng)銷商下一步的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和條件。值得廣大農(nóng)資經(jīng)銷商利用和借鑒。
   
二是盡量分散風(fēng)險(xiǎn)，避免自身承擔(dān)不利的后果。
    通過學(xué)習(xí)研究掌握國家相關(guān)法律及政策規(guī)定，在強(qiáng)化服務(wù)理念、提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)盡量分散風(fēng)險(xiǎn)，盡可能避免自身承擔(dān)不利的后果。隨著農(nóng)戶維權(quán)意識(shí)的提高，農(nóng)資糾紛越來越多，在農(nóng)資銷售過程中，只要農(nóng)戶使用農(nóng)資后出現(xiàn)了異常情況，無論什么原因，農(nóng)戶都會(huì)先找經(jīng)銷商進(jìn)行解決。即使訴諸法院通過訴訟程序解決的農(nóng)資糾紛，原告也往往只是將經(jīng)銷商列為被告，因?yàn)檫@樣既可以避免起訴生產(chǎn)廠家給原告帶來訴訟管轄權(quán)方面的不利，又可以減少自己的訴累。
    依照我國《消費(fèi)者權(quán)益保障法》第三十五條規(guī)定：“消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償�！�。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十三條也做了類似規(guī)定。所以作為農(nóng)資經(jīng)銷商，要有效利用法律上對(duì)自己有利的規(guī)定，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的質(zhì)量問題讓生產(chǎn)商承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
   
三是從專業(yè)的角度對(duì)生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品進(jìn)行甑別。
    經(jīng)銷商自己有足夠的法制觀念，從專業(yè)角度對(duì)生廠家及其提供的農(nóng)資進(jìn)行慎重甄別，并在此基礎(chǔ)上完善業(yè)務(wù)合同的簽訂、業(yè)務(wù)臺(tái)賬的記錄、樣品的保存等環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)可歸責(zé)于生產(chǎn)者的農(nóng)資質(zhì)量糾紛所產(chǎn)生的賠償、自身維權(quán)費(fèi)用等損失，即可及時(shí)有效地向農(nóng)資生產(chǎn)商追償或索賠。特別是與農(nóng)資生產(chǎn)商簽定的合同，作為信息量最大、反映購銷雙方業(yè)務(wù)內(nèi)容最全面的載體，是農(nóng)資糾紛解決過程中最為有力的書證，現(xiàn)實(shí)案例中不乏農(nóng)資經(jīng)銷商因忽視合同效用、不對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)商資質(zhì)謹(jǐn)慎甄別的情況下就盲目接貨，導(dǎo)致被農(nóng)戶索賠時(shí)無法查找農(nóng)資生產(chǎn)商的情況。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十二條規(guī)定“銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任�！痹俅饲闆r下因農(nóng)資質(zhì)量問題產(chǎn)生的賠償損失只能由農(nóng)資經(jīng)銷商自己承擔(dān)。
    目前，以進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的土地流轉(zhuǎn)正在各地蓬勃展開，過去多以小戶經(jīng)營的土地管理者將逐步被一些種植大戶所代替，這些種植大戶無疑在對(duì)農(nóng)資的需求上有更高的要求，專業(yè)化、規(guī)�；�的種植結(jié)構(gòu)將會(huì)使農(nóng)資經(jīng)銷商與種植戶之間的農(nóng)資糾紛進(jìn)一步增多，這就要求農(nóng)資經(jīng)銷商以更加積極的態(tài)度面對(duì)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。