經(jīng)銷商農資糾紛如何風險防范？

    伴隨農資市場的繁榮，一些由此引發(fā)的法律問題相應產(chǎn)生，并且隨著農資市場的進一步擴大、農民維權意識的逐步增強，供需雙方由此而產(chǎn)生的農資糾紛呈逐年上升的趨勢，作為一名長期在農業(yè)大縣從事法律服務工作的律師，筆者從大量實踐中認識到此類糾紛將越來越多的農資經(jīng)銷商推到矛盾的風口浪尖。作為絕大多數(shù)農資生產(chǎn)商與農村種植戶之間不可或缺的中間環(huán)節(jié)，廣大農資經(jīng)銷商如何在這樣的大環(huán)境中有效減少、避免與農戶之間就此類糾紛所帶來的風險，給自身爭取更大的發(fā)展空間顯得尤為重要。
    
農資糾紛讓經(jīng)銷面臨巨大風險
    就現(xiàn)有農資市場、特別是廣大農村農資市場而言，雖早已實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉變，但由此所產(chǎn)生的一系列問題也隨之突現(xiàn)出來。在計劃經(jīng)濟時代，因對農資實行專營，進貨渠道比較規(guī)范，農資質量相對穩(wěn)定，所以在一定時期內，今天所頻頻出現(xiàn)的農資質量糾紛還是比較罕見的，但是這種呆板的經(jīng)營方式明顯不符合時代發(fā)展的要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，舊的農資經(jīng)營模式被打破，農資經(jīng)銷行業(yè)在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下迅猛發(fā)展，與之同時由于農資經(jīng)銷商準入門檻較低，不可避免的使一些缺乏專業(yè)知識、經(jīng)營理念落后，甚至盲目經(jīng)營者紛紛加入農資經(jīng)銷的洪流之中。由于這些農資經(jīng)銷環(huán)節(jié)存在的一系列問題使一些農資生產(chǎn)者有機可乘，將一些假冒偽劣農資投入市場，給廣大農資用戶造成損害，同時也使農資經(jīng)銷商本身面臨著巨大的風險。
    現(xiàn)實之中，因農資引發(fā)的問題主要是農資質量問題，相應此類糾紛也就主要發(fā)生在農資經(jīng)銷商與農戶之間。近三年河南某縣法院所受理的150余件中全部屬于農資質量所引起，而農戶起訴經(jīng)銷商賠償?shù)恼?43件，其中又以種子、化肥、農藥質量糾紛最多。當然，作為廣大農戶維權最后一道維權屏障的訴訟案件，僅是農戶維權案件中的一小部分，大部分案件還是通過工商、技術監(jiān)督及基層政府或者基層組織得以解決的。但無論通過何種途徑解決，其結果絕大多數(shù)是以農資經(jīng)銷商對農戶進行賠償了結。
    農資糾紛案件以農戶贏得官司而告終
    2011年7月份，筆者曾代理一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三十余家農戶的集體索賠案件，他們因在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一種子銷售站購買的玉米種子，種植后到乳熟期發(fā)現(xiàn)玉米植株大多不結棒，即使結棒也很小且籽粒極少。致使他們的一百三十余畝玉米近乎顆粒無收，在基層政府出面與經(jīng)銷商協(xié)商無果的情況下，受害農戶作為共同原告將該經(jīng)銷商訴至法院。經(jīng)法院審理，認定原告損失系被告出售的偽劣種子所致，雖然被告也向法庭提交了證明其進貨渠道的合法性以及種子符合質量標準的相關材料，但是并未影響法院對其銷售給農戶的系偽劣種子的認定。最終判決被告賠償各原告損失共計十一萬余元。當然，這只是對農戶自身損失的賠償，如果其他職能部門介入的情況下，經(jīng)銷商可能還要受到相關職能部門的行政處罰。
    這些事實說明，雖然農戶的維權會經(jīng)歷一些波折，但是就國家法律和政策的價值取向而言，無疑會使受到假冒偽劣農資危害的農戶成為最終的贏家，所以這就提醒廣大農資經(jīng)銷商正視這種客觀存在并且會愈來愈多的風險，并采取積極的措施來最大限度避免來自于這種風險的損失。
   
經(jīng)銷商如何避免索賠風險
   
一是提高風險防范意識，增強自身抗風險能力。
    由于經(jīng)銷商只是作為農資生產(chǎn)商與農戶之間的橋梁，農資生產(chǎn)商的供貨質量直接關系到經(jīng)銷商的風險大小，所以要對供貨商提供的農資質量有足夠的防范意識。目前是狀況是一些農資經(jīng)銷商經(jīng)營規(guī)模較小，甚至好多還停留在“夫妻店”、“代銷店”的經(jīng)營狀態(tài)，而一旦發(fā)生農資對農戶造成損害，一般損害面積較大，即使一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至一個村就會造成少則幾十畝、多則上百畝甚至上千畝農作物受損。這種損失理賠起來對一個小規(guī)模的農資經(jīng)銷商來說無疑是難以承受的，搞不好就會導致傾家蕩產(chǎn)。這就需要盡快改善自身經(jīng)營理念，努力提高自己科技水平，以增強對農資質量的判斷能力，增強品牌意識，擺脫盲目經(jīng)營。在此基礎上，逐步走上專業(yè)化經(jīng)銷之路，通過不斷擴大規(guī)模來鞏固自己的市場地位，從而在整體上增強自己的抗風險能力。一些規(guī)模較大的農資生產(chǎn)商已經(jīng)著手通過投保質量責任險以轉嫁風險承擔和提高自身在市場上的競爭力，以及現(xiàn)在方興未艾的“農資連鎖”營銷模式，這些都為農資經(jīng)銷商下一步的發(fā)展提供了良好的機遇和條件。值得廣大農資經(jīng)銷商利用和借鑒。
   
二是盡量分散風險，避免自身承擔不利的后果。
    通過學習研究掌握國家相關法律及政策規(guī)定，在強化服務理念、提高服務水平的基礎上學會盡量分散風險，盡可能避免自身承擔不利的后果。隨著農戶維權意識的提高，農資糾紛越來越多，在農資銷售過程中，只要農戶使用農資后出現(xiàn)了異常情況，無論什么原因，農戶都會先找經(jīng)銷商進行解決。即使訴諸法院通過訴訟程序解決的農資糾紛，原告也往往只是將經(jīng)銷商列為被告，因為這樣既可以避免起訴生產(chǎn)廠家給原告帶來訴訟管轄權方面的不利，又可以減少自己的訴累。
    依照我國《消費者權益保障法》第三十五條規(guī)定：“消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償�！��！懂a(chǎn)品質量法》第四十三條也做了類似規(guī)定。所以作為農資經(jīng)銷商，要有效利用法律上對自己有利的規(guī)定，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的質量問題讓生產(chǎn)商承擔相應責任。
   
三是從專業(yè)的角度對生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品進行甑別。
    經(jīng)銷商自己有足夠的法制觀念，從專業(yè)角度對生廠家及其提供的農資進行慎重甄別，并在此基礎上完善業(yè)務合同的簽訂、業(yè)務臺賬的記錄、樣品的保存等環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)可歸責于生產(chǎn)者的農資質量糾紛所產(chǎn)生的賠償、自身維權費用等損失，即可及時有效地向農資生產(chǎn)商追償或索賠。特別是與農資生產(chǎn)商簽定的合同，作為信息量最大、反映購銷雙方業(yè)務內容最全面的載體，是農資糾紛解決過程中最為有力的書證，現(xiàn)實案例中不乏農資經(jīng)銷商因忽視合同效用、不對農資生產(chǎn)商資質謹慎甄別的情況下就盲目接貨，導致被農戶索賠時無法查找農資生產(chǎn)商的情況。我國《產(chǎn)品質量法》第四十二條規(guī)定“銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。”再此情況下因農資質量問題產(chǎn)生的賠償損失只能由農資經(jīng)銷商自己承擔。
    目前，以進一步擴大農村經(jīng)濟結構的調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的土地流轉正在各地蓬勃展開，過去多以小戶經(jīng)營的土地管理者將逐步被一些種植大戶所代替，這些種植大戶無疑在對農資的需求上有更高的要求，專業(yè)化、規(guī)�；�的種植結構將會使農資經(jīng)銷商與種植戶之間的農資糾紛進一步增多，這就要求農資經(jīng)銷商以更加積極的態(tài)度面對經(jīng)營中的風險與挑戰(zhàn)。