我國去年前10月進(jìn)口玉米激增385.7%

民以食為天。農(nóng)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是關(guān)乎到國民生活的基本保障，糧食安全關(guān)系國家安全。

　　近幾年，我國糧食一直豐產(chǎn)，在實現(xiàn)“九連增”的豐收利好形勢下，國家相關(guān)部門依然密切關(guān)注國內(nèi)外糧食動態(tài)發(fā)展。最低收購價、臨時收儲和政策性儲備糧拍賣“三大調(diào)控法寶”，確保了糧食安全的總體無虞；不過，隨著對外進(jìn)口依存度增加，中國糧食安全應(yīng)有遠(yuǎn)憂。

　　去年1—10月份，國內(nèi)玉米進(jìn)口量達(dá)455.6萬噸，比2011年同期增加361.8萬噸，增幅385.7%，雖然進(jìn)口量基數(shù)較小，但增長量依然令人咋舌。農(nóng)科院信息中心研究員聶鳳英表示，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)加快導(dǎo)致可耕地面積減少，國民對副食品需求逐步增大以及深加工企業(yè)需求，玉米需求量逐年增長將是趨勢，進(jìn)口量的提高也在情理之中。

　　玉米進(jìn)口同比增385.7%

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年1—10月份中國玉米進(jìn)口量達(dá)455.6萬噸，比2011年同期增加361.8萬噸，增幅385.7%，預(yù)計2012年玉米進(jìn)口總量將達(dá)到500多萬噸。其中，1月份玉米進(jìn)口量最高，為75.11萬噸，平均單價333.63美元/噸，環(huán)比上漲31.8%，同比上漲398.89%；去年上半年共計進(jìn)口188.44萬噸，占前10月總量的41.4%。

　　針對去年上半年我國玉米進(jìn)口量劇增的表現(xiàn)，聶鳳英表示，去年全年食品價格較高，由于上半年美國產(chǎn)量波動較大，市場價格也隨之作出調(diào)整，進(jìn)口數(shù)量有所提高，不過，隨著市場后期的理性回歸，我國玉米進(jìn)口量單月趨緩。

　　此外，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年我國玉米再獲豐收，玉米產(chǎn)量為20812萬噸，較2011年增產(chǎn)1534萬噸；玉米市場在不缺糧狀態(tài)下，供應(yīng)壓力漸顯，從玉米進(jìn)口量來看，基數(shù)相對較小，并未對國內(nèi)玉米市場產(chǎn)生較大影響。

　　“人口增加和收入增長，再加上國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國民對糧食的需求也在不斷提高，尤其是玉米需求。”聶鳳英表示，而城鎮(zhèn)化建設(shè)導(dǎo)致耕地減少，進(jìn)而對肉類蛋白質(zhì)增加，再加上飼料、乙醇和糖等一百多種深加工產(chǎn)品對玉米的需求，因此，玉米的需求量逐年增長是趨勢，而進(jìn)口量的提高也在情理之中。

　　“玉米進(jìn)口量大幅增加主要是由于消費(fèi)需求的持續(xù)增加，是生產(chǎn)與消費(fèi)開始轉(zhuǎn)向一種緊平衡的關(guān)系。”中華糧網(wǎng)研發(fā)總監(jiān)張智先表示，在玉米豐產(chǎn)時期的產(chǎn)量基本能夠滿足需要，但歉收時期尚不能夠滿足需要，在合適的時機(jī)通過進(jìn)口玉米來調(diào)劑國內(nèi)余缺已經(jīng)成為一種常態(tài)，有利于增加國內(nèi)玉米供應(yīng)，穩(wěn)定國內(nèi)玉米市場。

　　從2011年四季度始，國際玉米市場價格有所下跌，進(jìn)口玉米的成本優(yōu)勢逐漸顯示出來。根據(jù)中華糧網(wǎng)監(jiān)測，從2011年第四季度至2012年上半年，進(jìn)口玉米到中國南方港口完稅后的價格總體上低于東北玉米到南方港口的成交價格，進(jìn)口成本優(yōu)勢成為推動2012年中國玉米進(jìn)口量劇增的主要因素。

　　整體來看，導(dǎo)致玉米進(jìn)口量大幅增加原因主要有三方面：一是受美國干旱天氣和國內(nèi)粘蟲災(zāi)害消息影響，對玉米供求緊張加劇擔(dān)憂，引發(fā)采購量大幅增加。二是國內(nèi)畜禽養(yǎng)殖快速發(fā)展，對飼用玉米剛性需求大幅增加，深加工企業(yè)玉米潛在需求缺口較大。三是海外玉米相對國內(nèi)玉米價格較低，價格優(yōu)勢明顯。

　　北京中期期貨研究院院長王駿表示，去年玉米進(jìn)口高達(dá)550萬噸，是2011年的5倍。從價格上來講，上半年進(jìn)口價格相對偏低，進(jìn)口具有優(yōu)勢；下半年隨著美玉米種植區(qū)因干旱大幅飆漲，雖然進(jìn)口優(yōu)勢不再，但進(jìn)口量卻并沒有明顯下滑，主要是因為中儲糧補(bǔ)充庫存進(jìn)口所致。

　　美國干旱推高價格

　　2011年全球玉米豐收，產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平，全球玉米供給狀況較好，導(dǎo)致去年上半年國際玉米市場價格持續(xù)回落。不過，從去年下半年開始，美國玉米帶遭遇50多年不遇的干旱，市場開始擔(dān)心新年度美國玉米供應(yīng)。

　　張智先表示，由于美國玉米主要種植區(qū)嚴(yán)重干旱，去年美國及全球玉米總產(chǎn)量及庫存水平均出現(xiàn)下降。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2012年度全球玉米總產(chǎn)量將較2011年下降近3300萬噸，全球玉米期末庫存將較2011年度下降1300多萬噸，為6年來的最低水平，不過，總產(chǎn)量仍為歷史次高水平。雖然全球玉米供需狀況并不理想，但美國作為全球最大的玉米生產(chǎn)國和出口國，產(chǎn)量減幅較大、期末庫存下降，美玉米出口量下半年有所減少，加上CBOT玉米市場的特殊作用，從而導(dǎo)致了2012年第三季度，國際市場玉米價格出現(xiàn)了大幅上漲的行情。

　　近年來，美國玉米供需狀況不容樂觀。根據(jù)Informa的報告，2012/2013年美國玉米產(chǎn)量為108億蒲式耳，較去年有所降低，2012年美國玉米產(chǎn)區(qū)遭遇大旱，導(dǎo)致單產(chǎn)下降20%。因此，美國可能會減少其玉米進(jìn)行燃料乙醇加工的數(shù)量。

　　“美國40%的玉米用于加工燃料乙醇，玉米需求的缺乏應(yīng)該是結(jié)構(gòu)性的�！备窳制谪浉呒壏治鰩焺⒉ū硎�，隨著美國能源戰(zhàn)略調(diào)整，天然氣和頁巖氣將成為能源主力，繼續(xù)加大乙醇能源化的可能性降低。因此，生物燃料后期對玉米價格的影響并不大。

　　此外，由于國內(nèi)玉米播種面積增加較多，繼2011年國內(nèi)玉米擴(kuò)大種植面積后， 2012年國內(nèi)玉米生產(chǎn)再次豐收，加上進(jìn)口因素及去年前三季度飼用小麥大量替代玉米用于飼料消費(fèi)，2012年國內(nèi)玉米供給形勢得到了明顯緩和。

　　消費(fèi)層面來看，受經(jīng)濟(jì)低迷環(huán)境影響，去年深加工生產(chǎn)開工率總體處于較低狀態(tài)，由于生豬養(yǎng)殖在很長時間里盈利狀況較差，也影響了飼用玉米需求，2012年國內(nèi)玉米市場的供需矛盾主要是區(qū)域性和階段性的，國內(nèi)玉米總體供需關(guān)系較前兩年已得到明顯改觀。

　　“美國遭遇大旱，令玉米產(chǎn)量下滑，導(dǎo)致美玉米期末庫存處于歷史低點，供需呈趨緊態(tài)勢�！蓖躜E表示，據(jù)去年12月份美國農(nóng)業(yè)部月度供需報告顯示，2012/2013年度美玉米庫存消費(fèi)比調(diào)低為6.5%，較2011年的庫存消費(fèi)比有所下降，美玉米市場供需整體仍趨緊，進(jìn)而對玉米市場形成底部支撐。

　　雖然供需趨緊主要為供應(yīng)縮減所致，但需求方面仍不景氣。美國對煉油企業(yè)汽油混合燃料稅收抵免及對提高進(jìn)口乙醇關(guān)稅的政策，在去年年底到期后取消，加之原油價格回落拖累，美國燃料乙醇對玉米的需求出現(xiàn)明顯下滑，飼料用量也是不斷回落。

　　對外依存度高漸成趨勢

　　事實上，我國不僅在玉米進(jìn)口量增幅較大，大豆、大米等糧食作物進(jìn)口量均有不同程度增加。有部分人士擔(dān)憂，玉米進(jìn)口猛增，是否會演繹成為大豆產(chǎn)業(yè)對外的依賴呢？中國社科院農(nóng)發(fā)所研究員李國祥表示，我國糧食進(jìn)口將呈逐年擴(kuò)大趨勢。

　　“考慮到民眾對糧食及其肉蛋奶等副食品的需求逐步增大，且隨著民眾收入增長，肉蛋奶在食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比重將逐步擴(kuò)大，而數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的雙重調(diào)整，將決定我國的糧食需求量還會繼續(xù)擴(kuò)大�！彼�表示，雖然近年來我國的糧食產(chǎn)量一直實現(xiàn)增產(chǎn)，但其步伐跟不上需求增長，因此，適當(dāng)增加進(jìn)口量是形勢所迫，是必要和必須的。

　　農(nóng)科院信息中心研究員聶鳳英表示，我國擁有世界7%的耕地，卻養(yǎng)活著20%以上的人口，除大豆外，國內(nèi)其他糧食自給率基本都在95%以上，不過，隨著國民對糧食需求量的不斷提高，這個較高的自給率能否得到保障還有待定論。

　　農(nóng)業(yè)部信息部數(shù)據(jù)顯示，2012年1-7月，我國谷物共進(jìn)口868.2萬噸，同比增261.3%；進(jìn)口額29.8億美元，同比增220.0%。其中，小麥進(jìn)口244.6萬噸，同比增268.4%；玉米進(jìn)口312.7萬噸，為2011年同期進(jìn)口20.9萬噸的15倍；稻谷和大米進(jìn)口141.3萬噸，同比增238.4%。

　　與此同時，2012年我國全年糧食產(chǎn)量11791億斤，比2011年增加367億斤，連續(xù)5年穩(wěn)定在10500億斤以上。其中，玉米增量貢獻(xiàn)最大，玉米已成為我國第一大糧食品種。不過，中投顧問農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔表示，雖然我國糧食實現(xiàn)了“九連增”，尤其是玉米產(chǎn)量增加1846億斤，增長79.7%，為糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)最大。但是，近年來我國糧食進(jìn)口量依然出現(xiàn)了較大幅度的增長，一些主要糧食作物對國際市場的依賴性逐步提高，我國糧食多數(shù)的自給率已經(jīng)下降到90%左右。

　　另有分析人士較為擔(dān)憂，我國大量的糧食進(jìn)口不僅會帶來國內(nèi)糧食庫存增長，更重要的是國外低價糧食會對國內(nèi)市場產(chǎn)生較大沖擊。此外，有配額的企業(yè)以較低的價格購買進(jìn)口原料，給沒進(jìn)口配額的深加工企業(yè)帶來較大沖擊，可能導(dǎo)致部分企業(yè)陷入生產(chǎn)困境。

　　在最近1—2年的時間內(nèi)，我國玉米深加工企業(yè)超過30%已被外資所收購，若過度依賴進(jìn)口，恐將有更多企業(yè)被收購，這些陷于入困境的國內(nèi)深加工企業(yè)，不利我國玉米產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定。

　　李國祥表示，目前小麥、玉米、稻谷、大米及棉花等農(nóng)產(chǎn)品(5.68,-0.09,-1.56%)進(jìn)口在我國均有關(guān)稅配額制度，這些配額主要是掌握在國有糧油貿(mào)易公司手中，如此可以保證進(jìn)出口量不至于太大沖擊到國內(nèi)市場，且國家容易追蹤，市場不會被擾亂。此外，進(jìn)口主要是出于補(bǔ)充國內(nèi)缺口和儲備目的，不會在大范圍上對國內(nèi)的糧食市場造成替代性沖擊。

　　進(jìn)口量將維持高位

　　在2012年玉米進(jìn)口量大幅增加基礎(chǔ)上，今年我國玉米進(jìn)口量將趨于何種態(tài)勢？格林期貨高級分析師劉波表示，今年我國玉米進(jìn)口將維持高位，但繼續(xù)快速增加可能性不大，約維持在500萬噸左右。

　　具體原因有兩點：一是目前生豬存欄量很大，繼續(xù)上漲空間有限。農(nóng)業(yè)部近期公布了2012年11月份國內(nèi)生豬存欄信息，11月份生豬存欄較上個月略有下降，存欄數(shù)為46904萬頭，比去年同期減少0.2%。12月前，生豬存欄和能繁母豬數(shù)量仍處于歷史高位，保持在與年初持平的位置，但生豬出欄力度明顯加大。

　　二是我國玉米豐產(chǎn)。國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)字顯示，2012年我國玉米再獲豐收，玉米產(chǎn)量為20812萬噸，比去年增產(chǎn)1534萬噸。玉米市場在不缺糧狀態(tài)下，供應(yīng)壓力漸顯。由于種植收益比優(yōu)勢明顯，預(yù)計明年玉米種植會進(jìn)一步增加，這將填補(bǔ)我國的需求缺口。

　　中華糧網(wǎng)研發(fā)總監(jiān)張智先表示，短期國內(nèi)玉米供需或?qū)⒕S持緊平衡態(tài)勢。不過，隨著經(jīng)濟(jì)增長，人們收入提高，對肉蛋奶需求增加，玉米消費(fèi)仍將維持較快增長態(tài)勢。未來國內(nèi)玉米供需將呈現(xiàn)缺口，并且缺口有加大的可能。玉米進(jìn)口量將呈現(xiàn)常態(tài)，并且有繼續(xù)擴(kuò)大可能。

　　從今年來看，由于國內(nèi)玉米連續(xù)豐收，加上去年有一定數(shù)量的玉米進(jìn)口，國內(nèi)供需形勢呈現(xiàn)緩和態(tài)勢。此外，由于國際市場玉米價格較難出現(xiàn)大幅回落，進(jìn)口玉米成本或難進(jìn)一步降低，因此，預(yù)計今年國內(nèi)玉米進(jìn)口數(shù)量較去年或難出現(xiàn)明顯增加。根據(jù)中華糧網(wǎng)數(shù)據(jù)，預(yù)計今年國內(nèi)玉米進(jìn)口量約為500萬噸。

　　不過，另有分析人士表示，預(yù)計今年我國玉米進(jìn)口量將有所下降。首先，今年國內(nèi)玉米產(chǎn)量增加，預(yù)計將達(dá)2.0億噸以上，增量超過1,000萬噸，國內(nèi)玉米供應(yīng)充足，供應(yīng)緊張的狀況緩解。其次，美玉米到港價格與國內(nèi)玉米價格持平或略高，價格優(yōu)勢不再明顯。最后，國內(nèi)畜禽養(yǎng)殖整體效益將整體低迷，玉米深加工行業(yè)下游需求清淡，國內(nèi)需求增幅有限。