上盤西蘭花合作社是如何發(fā)展壯大

    作為“中國西蘭花之鄉(xiāng)”，臨海市上盤鎮(zhèn)是全國規(guī)模最大的冬春西蘭花生產中心和重要的國際西蘭花生產基地，年生產面積10萬畝，占浙江省50%，全國的25%。上盤鎮(zhèn)位于浙江東南沿海，具有得天獨厚的氣候資源優(yōu)勢，1-2月份適度的低溫既不造成凍害問題，又能使西蘭花在低限溫度條件下持續(xù)緩慢生長。

臨海市上盤西蘭花產業(yè)合作社（以下簡稱“上盤西蘭花合作社”）于2002年6月成立，其前身為浙江省臨海市蔬菜產銷合作社。上盤西蘭花合作社是一家以股份合作形式組建的，實行市場化運作、企業(yè)化管理的農民聯(lián)合組織，是農業(yè)部農民專業(yè)合作經濟組織全國試點單位，浙江省蔬菜瓜果協(xié)會和西蘭花協(xié)會會員。現(xiàn)有社員864家，合作社下設16個分社。冬春西蘭花基地5.5萬余畝，是全國最大的無公害西蘭花生產基地。上盤西蘭花合作社以質量安全為首要任務，依托科技，追蹤產前、產中、產后服務，實施“一配備、二定點、三記錄、四監(jiān)管”的監(jiān)控體系，全面發(fā)展為一體化經營、市場化運作、標準化管理、多樣化加工的產業(yè)鏈。

    上盤西蘭花合作社做為當地重要的組織機構，其擔任著重要的職責和職能，包括：發(fā)布產業(yè)信息，聯(lián)結社員共同開拓國際、國內市場；做好技術培訓、實驗示范和產品監(jiān)督，組織標準化生產和加工；注冊商標，制定生產和安全質量標準，統(tǒng)一供應種苗和農資；規(guī)范行業(yè)管理、建立行業(yè)信用系統(tǒng)；聯(lián)結科研院所，引進科研成果，應用新技術、加快科技成果轉化；反映社員要求，保障合法權益等工作。

    隨著農業(yè)市場化、國際化進程的加快，浙江地區(qū)農戶從上世紀80年代初至今，已經歷了三次大的產業(yè)結構調整，在經濟與市場變革中，上盤西蘭花合作社內部管理上的弱點越來越明顯，甚至直接影響了合作社的產業(yè)效益和社員的經濟收入。由于合作社管理不規(guī)范，種植標準不統(tǒng)一，上盤西蘭花曾在2002年初出口日本時，遇到了日方開展的“中國農產品檢查強化月活動”，大量西蘭花由于農殘等問題，無法實現(xiàn)出口銷售，造成巨大經濟損失。

自我國加入WTO后，國際上多個國家針對中國出口的農產品設置了諸多技術壁壘、貿易壁壘。種植標準不統(tǒng)一，生產出來的產品不合格，很難實現(xiàn)銷售，給合作社造成了極大的負面影響。為了攻克這一難題，上盤西蘭花合作社決定從加強和規(guī)范內部管理上入手，創(chuàng)新管理模式，對產品生產技術與標準嚴格把關，實行信息化管理和標準化種植。

（一）按市場需求，調整結構，整合要素，創(chuàng)新管理模式，提高運營效率。

    與國內的大多合作社所存在的問題一樣，上盤西蘭花合作社在制度約束、財務約束、合同約束、利益分配和風險規(guī)避等機制方面還不是很健全，這不僅給合作社的發(fā)展帶來了局限性和約束性，也使得政府監(jiān)管部門在對合作社進行工作指導和監(jiān)管時出現(xiàn)很大困難。為能使合作社得到更加完善的發(fā)展，上盤西蘭花決定對下設的16家合作社實行統(tǒng)一規(guī)范管理，提升合作社整體管理水平，并在規(guī)范管理的基礎上制定西蘭花種植規(guī)范和種植標準。

    經過多方市場考察與交流，上盤西蘭花合作社與上海國興農信息技術有限公司建立合作關系，上線“國興農農民專業(yè)合作社管理系統(tǒng)”。這意味著上盤西蘭花合作社在內部管理上進入了信息化行列，這一管理模式上的創(chuàng)新在很大程度上提升了合作社的生產水平與市場競爭力。合作社作為新的經濟體制，在國內雖有較長的發(fā)展歷程，但規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展僅出現(xiàn)在近幾年。領先一小步強化內部管理，就能使合作社在整個行業(yè)中領先一大步進入更高端市場，為社員帶來更高效益的同時，合作社自身的發(fā)展也將得到前所未有的加快。

合作社與其他經濟組織不同，其對內不以盈利為目的，盈余部分按股金分紅、惠顧額返還和公共積累三塊分配，合作社社員把按惠顧額分配盈余稱為“二次分配”。盈余的二次分配是合作社發(fā)展管理的重點和難點所在，公平、公正、透明，是合作社在進行盈余分配管理時必須要遵循的原則。國興農信息技術針對這一特殊性，通過對用戶需求進行調研和分析，在該系統(tǒng)中設置了盈余分配模塊。合作社可以根據自身的財務制度制定符合發(fā)展需求的盈余分配方案，系統(tǒng)根據方案要求，在相應會計周期計算盈余分配結果。同時，該合作社管理系統(tǒng)針對社員用戶需求，研發(fā)了觸摸屏查詢功能界面，用戶通過終端機對二代身份證的識別，進入社員賬戶就可以輕松、全面了解自身賬戶中的交易、盈余及財務等信息。這樣一來，將徹底杜絕人為干預分配結果，避免入社社員因利益分配不均頻繁退社現(xiàn)象發(fā)生，提高了農戶入社的積極性，為合作社的進一步發(fā)展打下堅實基礎。

其次，資金管理也是困擾合作社的另一大難題。上線信息化管理系統(tǒng)之前，上盤西蘭花合作社對于商品進銷存、采購付款、銷售收款的管理大多依賴于手工記賬方式，或借助簡單的進銷存管理軟件，這種管理方式費時費力，尤其是在進行相關數據統(tǒng)計及結果分析時，將給財務及高層帶來巨大壓力，甚至導致整個合作社的運營效率降低�！皣�興農合作社管理系統(tǒng)”所包含的資金管理模塊對商品的收付款、即時資金余額、資金統(tǒng)計分析都制訂了詳細的管理方案，系統(tǒng)可根據不同的選擇條件，自動分析數據結果，并以數據和圖表的形式呈現(xiàn)出來，結果直觀明了。借助合作社資金管理模塊，資金管理難題迎刃而解，提升了合作社的整體運營效率。

（二）實施生產技術標準化，提高產品市場競爭力。

規(guī)范內部管理后，上盤西蘭花合作社吸收了越來越多的社員，緊接著需要解決的便是如何能讓社員增產增收的問題。為此，上盤西蘭花合作社組織分戶種植的農戶實行統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產品質量標準，打造優(yōu)質品牌，推進綠色農產品生產，從而極大地提高了農產品的質量安全水平和市場競爭能力。同時，為強化監(jiān)督，合作社規(guī)定：社員只能在指定的農藥供應點上買藥，每個供應點將每個社員的買藥記錄（包括藥品名稱、購買數量、時間等）轉報給合作社備案。廣大社員在合作社的統(tǒng)一管理下，不斷改變傳統(tǒng)落后的生產觀念和生產方式，增強農產品質量安全意識，提高農產品標準化生產的自覺性。

同時，上盤西蘭花合作社花大力氣制定一套完整的種植、加工、生產技術標準和產品質量安全規(guī)程，采用宣傳車、電化教育、墻報張貼等多種方式深入田頭、村莊廣泛宣傳西蘭花質量安全管理知識，舉辦標準化生產技術培訓班和不定期植保員、技術輔導員培訓班，提高廣大農民對西蘭花安全生產的重要性認識。健全西蘭花生產過程中的田間檔案，建立農藥使用責任追溯制度，實行“三定、三記錄、兩監(jiān)管、一監(jiān)測”制度和“三統(tǒng)一”制度。合作社將相關種植方案錄入系統(tǒng)后，社員可通過終端設備讀取二代身份證信息，登錄合作社系統(tǒng)查詢所需方案及技術信息，為統(tǒng)一種植管理提供便捷的同時，也在最大程度上保護了方案信息的安全性。

（三）正確引導，及時信息傳遞，提供有利政策環(huán)境

在上盤西蘭花合作社的發(fā)展歷程中，當地政府部門對其工作指導與監(jiān)督起到了至關重要的作用。政府需要了解合作社的經營狀況、區(qū)域分布、主營產品等信息，借助其上線的“國興農農民專業(yè)合作社管理系統(tǒng)”，監(jiān)管部門可根據系統(tǒng)提供的報表數據、決策分析結果，確定最終指導方針政策，為監(jiān)督工作提供參考依據。

    上盤西蘭花發(fā)展一直走國際化、標準化路線，因此在生產、流通、銷售等多個環(huán)節(jié)上需要依賴政府給于的政策指導。上線“國興農農民專業(yè)合作社系統(tǒng)”后，可通過系統(tǒng)中含有的公告信息模塊，將最新信息、法律法規(guī)傳遞到轄區(qū)內合作社，避免因信息傳遞的不及時阻礙合作社發(fā)展。同時，上盤西蘭花合作社也可借助移動商務功能，將天氣、病蟲害防治、種植要求等信息及時傳遞到農戶手中。

（四）用科學發(fā)展觀，引導農民增收。

為不斷提高社員收入，上盤西蘭花合作社經常提供市場信息，結合當地氣候特點，引導社員早、中、晚合理搭配品種，拉長上市時間。同時，針對西蘭花不同品種特性對氣候條件的適應性，篩選優(yōu)良品種，調整產品生產季節(jié)性和銷售區(qū)域性。推廣應用殺蟲燈、性誘劑技術，提倡使用礦物油制劑。通過合理安排播種時間，拉開采收間隔，避免了集中上市產品滯銷。應用新技術，減少農藥使用，既降低生產成本又提高大部分種植戶都有贏余。

隨著國家對于三農問題關注力度的加大和對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)信息化要求的加強，未來合作社的發(fā)展將會出現(xiàn)以規(guī)模較大、管理規(guī)范的多個合作社組成“聯(lián)合社”為主。而那些依然停留在“小作坊”式經營管理的小型農民專業(yè)合作，將會由于管理不到位，經營不規(guī)范，無法為農戶解決實際困難，導致產品銷售困難，資金短缺，給自身發(fā)展帶來局限性，從而逐步退出合作社舞臺。因此，對于現(xiàn)階段的大多數專業(yè)合作社來說，完善內部制度，強化自身管理，已成為不容忽視的問題。

未來，將會出現(xiàn)越來越多以上盤西蘭花合作社為例的，通過重視和加強內部信息化管理，為農戶及社員創(chuàng)造出更高價值的農民專業(yè)合作社。相信進入信息化行列的上盤西蘭花合作社將會更加快速地帶動行業(yè)發(fā)展，并將緊跟現(xiàn)代農業(yè)的建設步伐，創(chuàng)造出更高經濟價值，切實為農戶提供更好服務，更加實際地為三農問題的解決做出貢獻。

值得借鑒的經驗和管理模式