時(shí)隔23年，中國(guó)再次發(fā)表糧食白皮書(shū)！釋放哪些信號(hào)？

10月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表了《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū)，向國(guó)際社會(huì)全面介紹了中國(guó)的糧食自給能力、對(duì)世界糧食安全的影響和貢獻(xiàn)、糧食支持政策、糧食市場(chǎng)開(kāi)放等問(wèn)題。
1996年，中國(guó)政府曾發(fā)表《中國(guó)的糧食問(wèn)題》白皮書(shū)，有力回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)關(guān)于“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人”的質(zhì)疑。

時(shí)隔23年，中國(guó)再次發(fā)表糧食白皮書(shū)釋放了哪些信號(hào)？老百姓吃飯問(wèn)題有無(wú)保障？糧食儲(chǔ)備夠不夠？怎樣確保“舌尖上的安全”？當(dāng)日下午3時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)蘇偉，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)黃煒和國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人出席，介紹和解讀白皮書(shū)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

據(jù)悉，白皮書(shū)約1.2萬(wàn)字，分為前言、中國(guó)糧食安全成就、中國(guó)特色糧食安全之路、對(duì)外開(kāi)放與國(guó)際合作、未來(lái)展望與政策主張、結(jié)束語(yǔ)等6部分。白皮書(shū)全面總結(jié)反映了我國(guó)糧食安全取得的歷史性成就，重點(diǎn)闡述了1996年特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)在保障糧食安全方面實(shí)施的一系列方針政策和舉措辦法，介紹了中國(guó)糧食對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作的原則立場(chǎng)，并提出了未來(lái)中國(guó)糧食問(wèn)題的政策主張。

這次發(fā)布的白皮書(shū)與1996年糧食安全白皮書(shū)相比有一個(gè)新的提法，進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。請(qǐng)問(wèn)，中國(guó)在加快推進(jìn)糧食高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)方面有哪些措施？

這兩年中國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較快的，各地好的做法，我概括起來(lái)用“一二三四五”給你回答一下。

聚焦“一個(gè)目標(biāo)”。以“堅(jiān)持‘糧頭食尾’和‘農(nóng)頭工尾’，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)”為目標(biāo)。我們加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，全國(guó)納入糧食產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)達(dá)到2.3萬(wàn)戶，2018年工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元，產(chǎn)值超千億省份達(dá)到11個(gè)；其中，最多的是山東省，突破4000億元，江蘇省、安徽省、廣東省、湖北省、河南省這五個(gè)省都超過(guò)了2000億元。各地創(chuàng)建了一批具有較高知名度和美譽(yù)度的糧食品牌，涌現(xiàn)出了大批骨干企業(yè)，成為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

服務(wù)“兩大戰(zhàn)略”。就是服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)糧食精深加工轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的糧食供求平衡。

堅(jiān)持“三鏈協(xié)同”。第一，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)完整性；第二，提升糧食價(jià)值鏈，提高附加值；第三，打造糧食供應(yīng)鏈，構(gòu)建高效便捷的糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)“四大載體”。就是深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，支持一批示范市縣，建設(shè)一批示范園區(qū)，扶持發(fā)展一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)和成長(zhǎng)性好、“專精特新”的中小企業(yè)。這四大載體是：優(yōu)質(zhì)糧食工程、示范市縣、示范園區(qū)、骨干企業(yè)。從2017年開(kāi)始，財(cái)政部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局聯(lián)合在全國(guó)啟動(dòng)了優(yōu)質(zhì)糧食工程，截至到目前中央財(cái)政投入資金200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資450多億元，用于建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，健全糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng)。

實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”。在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，我們把“優(yōu)”字貫穿到“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”五個(gè)環(huán)節(jié)，著力提高糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷。堅(jiān)持由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；做到好糧食賣出好價(jià)錢；推廣綠色生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù)，建好用好智能糧庫(kù)；優(yōu)化糧食加工產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局，鼓勵(lì)支持糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；強(qiáng)化產(chǎn)銷合作，暢通好糧油到消費(fèi)者的“最后一公里”�？偟膩�(lái)看，要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”的協(xié)同貫通，做好“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”非常重要，效果也非常好。

大家知道，糧食產(chǎn)業(yè)一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，基礎(chǔ)性強(qiáng)、涉及面廣。今后，中國(guó)將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，資源節(jié)約、綠色循環(huán)，問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，加快推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，持續(xù)提高糧食產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)效益，全面夯實(shí)保障國(guó)家糧食安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

當(dāng)前的糧食安全形勢(shì)如何？老百姓的吃飯問(wèn)題到底有沒(méi)有保障？

可以說(shuō)，中國(guó)正處在歷史上糧食安全形勢(shì)最好的時(shí)期。這個(gè)“好”主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一個(gè)方面是，糧食產(chǎn)量高、庫(kù)存充足。2004年以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十五連豐”，今年糧食產(chǎn)量有望繼續(xù)第五年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤；口糧實(shí)現(xiàn)完全自給，谷物自給率一直保持在95%以上。糧食庫(kù)存充足，保障國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)是堅(jiān)實(shí)的。

第二個(gè)方面是，市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)、糧食價(jià)格穩(wěn)。多年來(lái)，我國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)保持充裕，不脫銷、不斷檔。既滿足了廣大人民群眾的日常消費(fèi)需求，也有效保障了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件的軍需民食。與近年國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)幾次“過(guò)山車”式的大幅波動(dòng)相比，我國(guó)糧價(jià)總體保持平穩(wěn)，在合理區(qū)間內(nèi)小幅波動(dòng)，這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

第三個(gè)方面是，保障能力強(qiáng)、調(diào)控能力強(qiáng)。在糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升、糧食連獲豐收的同時(shí)，糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系、糧食市場(chǎng)體系、糧食儲(chǔ)備體系和應(yīng)急保供體系不斷完善，特別是糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的建立健全，進(jìn)一步壓實(shí)了維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任，形成了中央和地方共同負(fù)責(zé)、高效協(xié)同的良好局面。宏觀調(diào)控手段更為靈活，政策工具箱更加豐富，推動(dòng)糧食收儲(chǔ)制度改革、實(shí)施政府儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)、大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，糧食宏觀調(diào)控打出了一套精準(zhǔn)高效的“組合拳”，有力推動(dòng)了糧食種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高了糧食供求平衡質(zhì)量，提高了糧食安全保障水平。

以上我講的三個(gè)方面，說(shuō)明了我國(guó)當(dāng)前的糧食安全形勢(shì)是好的，中國(guó)的糧食是安全的，老百姓的飯碗是有保障的。當(dāng)然，我們也有一些進(jìn)口，主要是大豆，谷物的進(jìn)口是為了調(diào)節(jié)品種余缺。大家也知道，中國(guó)是人口大國(guó)，從中長(zhǎng)期看糧食的供求還是緊平衡態(tài)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“手中有糧，心中不慌”，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色糧食安全之路，全面實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持“藏糧于地，藏糧于技”，推動(dòng)從糧食生產(chǎn)大國(guó)向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，把飯碗牢牢端在自己手中，而且要更多的裝中國(guó)糧。

請(qǐng)問(wèn)國(guó)家有關(guān)部門(mén)采取了哪些措施來(lái)保護(hù)和調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性？

國(guó)家采取了一系列措施保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，主要是降成本、抓收購(gòu)、增收益。

一是，降成本。通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅，從根本上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，每年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1300多億元。財(cái)政支農(nóng)總體規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，到2018年達(dá)到1萬(wàn)億元以上。通過(guò)實(shí)施高效節(jié)水及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。調(diào)整完善糧食價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低農(nóng)民的種糧成本。

二是，抓收購(gòu)。國(guó)家采取了一系列政策措施，抓好糧食收購(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)積極入市，防止出現(xiàn)“賣糧難”。建立專業(yè)化的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，為種糧農(nóng)民提供清理、干燥、儲(chǔ)存、加工、銷售等服務(wù)，有條件的地方還開(kāi)發(fā)了手機(jī)APP售糧軟件，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上售糧，滿足了農(nóng)村售糧的需要。

三是，增收益。主要途徑是通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和優(yōu)糧優(yōu)價(jià)增收益。大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓種糧農(nóng)民共享加工轉(zhuǎn)化增值收益。比如，黑龍江省2018年加工轉(zhuǎn)化原糧723億斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入1036億元，這是一個(gè)很好的例子。湖南的南縣發(fā)展“蝦稻共生”模式，綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元。河南省糧油加工企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)原糧基地718萬(wàn)畝，惠及190萬(wàn)農(nóng)戶。貴州實(shí)施特種優(yōu)勢(shì)糧油訂單種植工程，帶動(dòng)種糧農(nóng)戶創(chuàng)造收益93億元，惠及115萬(wàn)農(nóng)戶。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推進(jìn)“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”五優(yōu)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種種植。目前優(yōu)質(zhì)小麥、稻谷價(jià)格比普通品種每斤高出0.1-0.2元，實(shí)現(xiàn)了“好糧賣好價(jià)、豐產(chǎn)又增收”。

為了提高大豆的自給率，中國(guó)政府從去年開(kāi)始出臺(tái)一系列政策，到目前為止這些政策的效果如何？

大家都知道，中國(guó)是大豆的原產(chǎn)地國(guó)，有大豆生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要舉措，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也制定了《大豆振興計(jì)劃的實(shí)施方案》促進(jìn)大豆生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展，有一個(gè)明確目標(biāo)，到2020年力爭(zhēng)大豆種植面積達(dá)到1.4億畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到135公斤，食用大豆蛋白質(zhì)含量、榨油大豆的脂肪含量分別提高1個(gè)百分點(diǎn)，大豆化肥、農(nóng)藥使用量保持負(fù)增長(zhǎng)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在按照方案確定的目標(biāo)和措施積極推進(jìn)落實(shí)，成效會(huì)逐步地顯現(xiàn)出來(lái)。

我們的糧食儲(chǔ)備到底實(shí)不實(shí)、數(shù)量夠不夠？請(qǐng)問(wèn)我國(guó)糧食儲(chǔ)備到底能不能保障市場(chǎng)供應(yīng)呢？

繼2001年、2009年之后，今年國(guó)務(wù)院組織開(kāi)展了第三次全國(guó)性糧食庫(kù)存大清查。從檢查結(jié)果初步統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，我國(guó)的糧食庫(kù)存情況總體上是好的，基本符合數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全的要求。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)糧食產(chǎn)量的不斷提高，糧食儲(chǔ)備也相應(yīng)得到充實(shí)。在繼續(xù)穩(wěn)定中央儲(chǔ)備規(guī)模的同時(shí)，從2015年開(kāi)始，按照“產(chǎn)區(qū)3個(gè)月，銷區(qū)6個(gè)月，產(chǎn)銷平衡區(qū)4.5個(gè)月”的市場(chǎng)供應(yīng)需求，增加了地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模，這項(xiàng)舉措到目前為止也已經(jīng)落實(shí)到位。從中央和地方政府儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)來(lái)看，小麥和稻谷等口糧品種比例超過(guò)70%。總結(jié)起來(lái)講，我國(guó)糧食儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)了應(yīng)有的功能，完全能夠滿足市場(chǎng)供應(yīng)和應(yīng)急需要。

如果中美雙方貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)，我們有沒(méi)有把握有足夠的大豆和其他飼料原料的供應(yīng)？

中國(guó)的糧食供應(yīng)是有保障的，說(shuō)這話還是有底氣的。主要有幾個(gè)原因：一是中國(guó)糧食生產(chǎn)能力還是比較強(qiáng)的，今年夏糧已經(jīng)獲得了豐收，秋糧生產(chǎn)形勢(shì)也非常好，今年的糧食產(chǎn)量依然有望超過(guò)1.3萬(wàn)億斤。二是中國(guó)的糧食庫(kù)存數(shù)量很充足，質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全，一旦有需要，隨時(shí)可以動(dòng)用。剛才張局長(zhǎng)也提到了，我們也要進(jìn)口一些農(nóng)產(chǎn)品，您關(guān)注的主要是大豆的問(wèn)題。進(jìn)口一些谷物，主要是為了調(diào)節(jié)品種的余缺。至于大豆，剛才我在回答另外一位記者提問(wèn)時(shí)也提到了，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也正在實(shí)施大豆振興計(jì)劃，促進(jìn)大豆生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展。因此就糧食供給而言，無(wú)論是口糧也好，還是飼料糧也好，應(yīng)該說(shuō)市場(chǎng)供應(yīng)都是有保障的。

請(qǐng)問(wèn)，政府采取了哪些措施來(lái)保障公眾“舌尖上的安全”？

糧食質(zhì)量問(wèn)題老百姓都很關(guān)心�？偨Y(jié)我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中的體會(huì)，解決這個(gè)問(wèn)題關(guān)鍵有“兩手”：一手是從生產(chǎn)端開(kāi)始抓好源頭治理；另外一手是從產(chǎn)銷端入手抓好全程監(jiān)管。

一是，控制源頭。抓好生產(chǎn)端，減少化肥和農(nóng)藥用量，多用有機(jī)肥，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的面源污染治理和污染土壤的修復(fù)治理，確保糧食能在良好的土壤和水源條件中生產(chǎn)出來(lái)，從源頭上提供高質(zhì)量、高品質(zhì)的糧食。經(jīng)過(guò)努力，我們國(guó)家現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了化肥和農(nóng)藥使用量的負(fù)增長(zhǎng)。

二是，管好存糧。種糧不容易，儲(chǔ)糧也很難。我國(guó)是糧食倉(cāng)儲(chǔ)大國(guó)，很多糧食在儲(chǔ)備的狀態(tài)。糧食是能呼吸、會(huì)發(fā)熱、有生命的有機(jī)體，如果保管不善，就會(huì)發(fā)生霉變、蟲(chóng)害，本身也會(huì)發(fā)生品質(zhì)下降。為了保證質(zhì)量安全，我們除了大力改善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，還推廣應(yīng)用智能通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、低溫儲(chǔ)存、氮?dú)鈨?chǔ)糧等先進(jìn)的、綠色的技術(shù)和工藝來(lái)確保儲(chǔ)存糧食品質(zhì)良好。

三是，全程監(jiān)管。一方面，在生產(chǎn)和庫(kù)存環(huán)節(jié)要把好監(jiān)測(cè)預(yù)警關(guān)。糧食長(zhǎng)在田里的時(shí)候我們就要關(guān)注它的質(zhì)量問(wèn)題，增加監(jiān)測(cè)的樣本量、覆蓋面和針對(duì)性，及時(shí)掌握糧食質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。從我們糧食系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，監(jiān)測(cè)樣本數(shù)量不斷增加，去年全年統(tǒng)計(jì)達(dá)到52萬(wàn)，近五年來(lái)的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)，比原來(lái)增加了31.4%，所以在這方面我們還是下了很大功夫來(lái)做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，及時(shí)掌握糧食質(zhì)量狀況。另一方面，在流通環(huán)節(jié)我們要把好糧食檢驗(yàn)關(guān)。對(duì)于進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)、進(jìn)出工廠等環(huán)節(jié)的每一批糧食、每一個(gè)糧食經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)防質(zhì)量不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的糧食，國(guó)家有一整套專門(mén)規(guī)定進(jìn)行處理，不能隨意處置。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，如果發(fā)現(xiàn)有些單位和個(gè)人工作沒(méi)有做好，負(fù)有責(zé)任的話，我們堅(jiān)決依規(guī)依法追究責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

這些年來(lái)許多老百姓不愿意存糧食了，一旦糧食市場(chǎng)有風(fēng)吹草動(dòng)，政府的應(yīng)急能力和應(yīng)急壓力是非常大的，怎么來(lái)保證糧食的供應(yīng)不出問(wèn)題呢？

中國(guó)政府高度重視糧食應(yīng)急保障工作。經(jīng)過(guò)多年努力，已經(jīng)建立起符合我國(guó)國(guó)情的糧食應(yīng)急保障體系，可以用“四個(gè)有”來(lái)概括：

一是手中有糧。除了原糧儲(chǔ)備，我們?cè)谌丝诩�中的大中城市和價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)，建立了能夠滿足10-15天消費(fèi)需要的成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備。一旦有情況，成品糧在10-15天是能夠保障供應(yīng)的。我們還規(guī)劃布局了包括應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急配送中心、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，形成了糧食應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)體系。這樣的應(yīng)急體系可以有效應(yīng)對(duì)地震、雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，以及一些重大突發(fā)事件。

二是變時(shí)有數(shù)。如果糧食市場(chǎng)有變化，我們心里要有數(shù)。通過(guò)加強(qiáng)糧食監(jiān)測(cè)和預(yù)警，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要應(yīng)急處置的問(wèn)題。全國(guó)有國(guó)家級(jí)糧食市場(chǎng)信息直報(bào)點(diǎn)1817個(gè)，地方糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)9523個(gè)，基本覆蓋了重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種，能夠密切跟蹤糧食供求變化和價(jià)格動(dòng)態(tài)，做到未動(dòng)先知、未漲先知。

三是急時(shí)有序。一旦供應(yīng)緊張，我們有預(yù)案、有辦法，能有序應(yīng)對(duì)。這個(gè)方面的工作主要體現(xiàn)在國(guó)家層面有專門(mén)的糧食應(yīng)急預(yù)案，從監(jiān)測(cè)預(yù)警到應(yīng)急處置都有很詳細(xì)的規(guī)定。全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）也都制定了省級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，587個(gè)市（地）、2440個(gè)縣也都建立了區(qū)域性應(yīng)急預(yù)案。除了有預(yù)案，各地還開(kāi)展了應(yīng)急演練和培訓(xùn)，保障應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)施在關(guān)鍵時(shí)候能夠真正發(fā)揮作用。

四是肩上有責(zé)。政府部門(mén)要敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任扛起來(lái)�，F(xiàn)在我們充分發(fā)揮糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核的作用，通過(guò)這個(gè)指揮棒，把責(zé)任逐級(jí)逐層壓到底、壓到位，切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)，守土盡責(zé)。

歸納起來(lái)，我們國(guó)家糧食連年豐收，儲(chǔ)備數(shù)量充足，同時(shí)物流效率也有明顯提高，監(jiān)測(cè)調(diào)控體系也更加成熟完善。所以我們完全有能力、有信心做好糧食應(yīng)急保障工作。

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