鄉(xiāng)村振興，土地承包到期后再延長三十年，意味著什么？

十九大會議上習(xí)主席在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中講到一句話：
保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，
第二輪土地承包到期后再延長三十年。

當(dāng)我聽到這句話后，立馬感覺到這是要載入史冊的一句話，這讓我振奮激動！

第一時間，我把信息發(fā)到了“農(nóng)資與市場”服務(wù)號上，一天時間，近6萬人閱讀到,200多條留言，對這個政策感到振奮的居多，但也有相當(dāng)一部分人感到困惑，這么多年了，有不少人期待著一種調(diào)整。當(dāng)然不太依賴農(nóng)業(yè)種植的人們，并沒有感到這句話的力量和影響，會發(fā)問，為什么你們都在討論這句話？

我知道，有不少人是希望國家收回土地，再重新分配，尤其是在中國農(nóng)業(yè)大變革時期，農(nóng)業(yè)上有太多需要調(diào)整的地方。很多人希望中國下一步走普遍化家庭農(nóng)場的道路，更有人期望中國走歐美性質(zhì)的大農(nóng)場道路，而且還能說出很多很多的道理。

但事實上中國的國情，中國14億人口的特殊性，決定了目前只能走小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)有機(jī)銜接的路子。小農(nóng)戶在一段時期內(nèi)，仍是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體，而新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將是過渡的后起力量。

事實上，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變是有利于推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的，因為比起來重新分配土地的復(fù)雜性，把土地流轉(zhuǎn)成本降下來這個過程相對就簡單得多。這對農(nóng)民來說就是一顆定心丸，對于當(dāng)下已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展的大戶來說也是定心丸。至于如何降低土地流轉(zhuǎn)成本，我想這個是有辦法解決的。

此外，我們往往都容易忽視核心字眼，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這六個字太重要了。當(dāng)下越來越多的人離開農(nóng)村，這并不是一種好的選擇，未來要怎么發(fā)展鄉(xiāng)村？要振興鄉(xiāng)村，從教育到醫(yī)療到保險到環(huán)境生態(tài)，整個社會保障體系的完善，讓農(nóng)村重新煥發(fā)生機(jī)，留住年青人，并引導(dǎo)年青人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的協(xié)同發(fā)展，這才是中國正確發(fā)展的方式，更是黨中央和人民政府的高瞻遠(yuǎn)矚和用心良苦，體現(xiàn)了一種偉大與英明。（習(xí)主席講話原文：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。）

再者，穩(wěn)定發(fā)展壓倒一切，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

為什么是三十年？（可以看文章后的延伸閱讀）因為土地承包期限太短，不利于土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的發(fā)展；期限太長，則不利于對土地利用方式的適當(dāng)調(diào)整以及有關(guān)利益的協(xié)調(diào)，而30年的承包期，則是剛剛好。

土地再分配將會是一場浩大的工程，并不利于當(dāng)下農(nóng)村農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，不過我想屆時或許應(yīng)該會做一些適當(dāng)?shù)男≌{(diào)整，未可知。

還有，對于農(nóng)業(yè)種植來說，習(xí)主席講話提到：健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。這對于服務(wù)農(nóng)業(yè)的人來說，是一則重大的指向。

很多人反映農(nóng)民種地苦，不賺錢，要求提高糧價，但事實上中國的糧食價格已經(jīng)高于國際市場，提高糧價并不是發(fā)展和提高中國農(nóng)業(yè)核心競爭力的辦法，只能說是飲鴆止渴。

要解決中國農(nóng)業(yè)種植問題，讓農(nóng)民增加收益：無疑有兩點(diǎn)：第一是提高種植效率，就是標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、現(xiàn)代化經(jīng)營，小農(nóng)戶種植也可以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，不能一直粗放的種植，這是一種種植理念的改變，只要作物種植標(biāo)準(zhǔn)化就有利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推進(jìn)；第二是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本，這兩年，農(nóng)資價格一直上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格下滑，產(chǎn)生了矛盾。

那么為什么中國的農(nóng)業(yè)種植成本高呢？

第一是中國農(nóng)業(yè)服務(wù)的渠道群體（農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資渠道商、零售商）如一盤散沙各自為戰(zhàn)；

第二服務(wù)農(nóng)業(yè)的群體還是缺少了情懷，大家在服務(wù)農(nóng)民時，很多人想的是如果讓農(nóng)民的畝成本使用農(nóng)資最多，實現(xiàn)自己的利潤最大化，各個廠家各自為戰(zhàn)，都說自家的好，后來農(nóng)民就各種產(chǎn)品都用了，成本上去了，也把農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)降下來了，把土壤也種壞了。

未來中國農(nóng)業(yè)，必須建立起自己經(jīng)營的主渠道，那就是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系！農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商、植保綜合服務(wù)商都將是未來發(fā)展的大勢所趨！還有作物種植的解決法案也一定是大勢所趨，把優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料整合，尋找最合適的作物解決方案，只是近兩年，廠家和經(jīng)銷商在作物解決方案的路子上走的太急，走的太偏，走的太利益化了！

為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為祖國服務(wù)的初心你還有嗎？

商業(yè)與情懷，我們都要有！

對于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”這句話，意味著什么？真的對農(nóng)資人、對農(nóng)業(yè)人有很大的影響，你認(rèn)真思考過了嗎？

好了今天說到這里，真的為習(xí)主席在十九大上關(guān)于農(nóng)業(yè)的講話感到振奮和激動，鄉(xiāng)村一直都是我們心底最深處的故鄉(xiāng)，振興鄉(xiāng)村，是一種理想，一種夢想，一種偉大祖國一定要實現(xiàn)的戰(zhàn)略!

（圖片源自網(wǎng)絡(luò)）

我不希望，我們的下一代，我們的孩子從一出生就生長的城市，我希望更多的孩子在鄉(xiāng)村會有一個快樂的童年，那里有好的教育、好的生態(tài)，在那里，鄉(xiāng)村再也不會是，我們這一代將要失去的時代記憶！

延伸閱讀：關(guān)于第一輪第二輪土地承包的歷史

我國第一輪土地承包是從1983年開始，農(nóng)民以家庭為單位，每戶聯(lián)產(chǎn)承包期限為15年，從1983年到1997年結(jié)束。第二輪的土地承包則從1997年開始，一共30年，到2027年到期。這兩年進(jìn)行的土地確權(quán)登記，讓很多人擔(dān)心如果到期之后該怎么辦呢？保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。也就是說，在2027年到期之后，還可以繼續(xù)承包土地，一直到2057年。

不同的農(nóng)村土地承包方式、年限有差別

根據(jù)農(nóng)村土地承包法規(guī)定，耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。

為什么第一輪土地承包期限15年而第二輪就變成了30年了呢？

這得談一下土地承包的歷史，我國農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)責(zé)任制之初，承包期一般都比較短。后來認(rèn)識到，承包期限過短，難以調(diào)動承包人增加投入、合理開發(fā)土地的積極性，有一些地方為了解決人地矛盾，頻繁調(diào)整土地，這可能導(dǎo)致短期行為和對土地的掠奪式經(jīng)營。

1984年，國家有關(guān)政策要求，土地承包期限需適當(dāng)延長，應(yīng)在15年以上。1993年，一些較早實行家庭承包經(jīng)營的地方，第一輪土地承包即將到期，為了及時指導(dǎo)，國家提出，在原定的耕地承包期到期之后，再延長30年不變。

此后，鑒于30年的土地承包期限，效果較好，剛好合適，符合農(nóng)村實際情況。隨著其他地方的土地承包到期，延包工作的陸續(xù)開展，1997年，國家規(guī)定，接下來全國各地承包地均延長30年，這就是第二輪承包。

（來源：人民網(wǎng)、新華社、土地資源網(wǎng)）