切斷農民后路的“城鎮(zhèn)化”，是斷子絕孫的損招！

破除城鄉(xiāng)二元結構，絕對不應當是讓資本自由下鄉(xiāng)，而是要保護農民的土地基本權利。這是他們最后的保障。中國的城鎮(zhèn)化不能是農民從農村拔根到城市落地的單向過程，而應當允許進城失敗的農民返鄉(xiāng)。進城失敗農民返鄉(xiāng)的權利是他們的基本人權，是最后救濟與保障。農民有退路，中國現代化才有出路。

一、農民從農村拔根，到城市落地

經濟學家張曙光認為，城鎮(zhèn)化應該是兩個同時進行的過程，即農民從農村拔根，到城市落地。所謂從農村拔根，就是農民讓渡自己在農村的住房、宅基地和土地承包經營權來換得進城的第一桶金。

從農村拔根，不僅可以獲取進城所需安家的資金，而且可以自斷后路，從而真正城市化。

既然城鎮(zhèn)化是農民從拔根和到城市落地，就一定要破除城鄉(xiāng)二元結構，實行城鄉(xiāng)一體化。

城鄉(xiāng)一體化，就是讓農民自由進城和資本自由下鄉(xiāng)。

張曙光研究員認為，唯有破除城鄉(xiāng)二元結構，讓市場在資源配置中起決定性作用，才能提升中國城鎮(zhèn)化的品質，加快中國現代化的速度。

二、資本自由下鄉(xiāng)，將吞噬農民安身立命土地

我（本文編者賀雪峰）不同意張曙光研究員的意見。因為在當前中國城市資本過剩的情況下面，允許資本自由下鄉(xiāng)，資本將如洪水猛獸吞噬農民賴以安身立命的土地這個基本保障。城市資本之所以有強大動力，一是貨幣會貶值，而土地是不可再生資源，是最好的儲存手段。二是城市人希望在農村有一個休閑去處，每年去度度假，享受田園風光。

問題是，從農村拔根的農民能否在城市體面落地，卻是未知數。

農民不可能，用他們讓渡農村土地權利所獲收入，在城市買得起房子。

也許，他們可以在中西部縣城買得起房子。即使，他們買得起房子，他們也很難在城市安居得下來。

三、當前70%農民家庭，都“以代際分工為基礎的半工半耕結構”

當前中國農村，70%農民家庭，都存在“以代際分工為基礎的半工半耕結構”，即農民家庭中，年齡比較大的父母留村務農，年輕子女進城務工。

一個農民家庭因此同時有務農和務工的兩筆收入。農村生活成本比較低，支出比較少。這樣，農民家庭就每年都有結余，日子就比較好過。

現在全家進城了。年齡大的父母，很難在城市找到就業(yè)機會，年輕子女在縣城務工的收入太低，無法維持“上有老下有小”的全家人生活，只能到沿海地區(qū)去務工。

而城市生活成本遠高于農村，事事都要花錢，僅僅小區(qū)物業(yè)費，就要占到全年收入的很大比例。

全家進城了，收入減少，支出大大增加，這樣一來，家庭經濟必然拮據，家庭關系必然緊張，所有家庭壓力，向缺少就業(yè)機會的老年父母轉嫁。

四、再也回不去，上了年紀的父母，只有死路一條

從老年父母角度看，他們知道自己的子女，正在為他們的子女積累打拼，自己成為家庭拖累。因為。已經從農村拔起，老年父母不再回得去農村，在城市局促的家中，他們每天都備受煎熬，時間長了，就只有死路一條。

中國現在只是一個發(fā)展中國家，人均GDP只有歐美日的七分之一。

這就使得中國的城市化，不可能提供足夠讓進城農民，在城市體面安居的收入機會和就業(yè)崗位。農民全家進城，進城失敗后，又不能返鄉(xiāng)。就必然要形成城市貧民窟。

這幾乎是所有發(fā)展中國家，農民從農村連根拔起后的現象。比如印度、印尼、菲律賓、拉美國家。

一方面是城市觸目驚心的超大規(guī)模的貧民窟，一方面是農村的凋敝。

城市貧民窟。不僅對農民，是不人道的去處，而且是現代化中的定時炸彈。

中國的城鎮(zhèn)化，不能是農民從農村拔根，到城市落地的單向過程。

而，應當允許進城失敗的農民返鄉(xiāng)。

五、進城失敗農民返鄉(xiāng)是他們的基本人權

進城失敗農民返鄉(xiāng)的權利。是他們的基本人權，是最后救濟與保障。

農民有退路，中國現代化才有出路。

農民進城，“人努力、天幫忙”，他們就在城市體面安居下來。

但。在當前中國發(fā)展階段，相當部分甚至大部分進城農民，無法在城市體面安居，就應當允許他們選擇返鄉(xiāng)，就要為他們留下返鄉(xiāng)的退路。

進城失敗農民，只要回到了農村，與土地結合起來，他們就可以具有力量。農民住自己的房子不花錢。種自己的承包地，可以很容易解決溫飽問題。搞副業(yè)可以獲得一些現金，庭院經濟和自給自足極大地降低了生活成本。

村莊是一個熟人社會，祖祖輩輩生活在村莊中，親戚朋友住在村莊中，無論身體還是靈魂，都有安全感。也許村莊生活的日子不富裕，卻很踏實。

相對于漂泊在城市的煎熬，寧靜的農村生活實在很好。

若，國家為農民解決他們在農村生產生活所需基本條件，進城失敗農民從城市退養(yǎng)，就可以與農業(yè)完美結合起來。

六、進城失敗農民返回農村，是中國現代化的穩(wěn)定器和蓄水池

武漢市郊房地產商的廣告語都是“城市農夫有點田”呢!

中國的城鎮(zhèn)化應當是一個長期的過程。而且在這個過程中，一定會出現普遍的進城失敗及進城失敗后的返鄉(xiāng)。正是進城失敗農民可以返鄉(xiāng)，才沒有城市內二元結構。這也使得中國可以有效應對經濟周期。

可以讓進城失敗農民返回的農村，是中國現代化的穩(wěn)定器和蓄水池。

也是因此，破除城鄉(xiāng)二元結構，絕對不應當是讓資本自由下鄉(xiāng)。

而是。要保護農民的土地基本權利。

這是他們最后的保障。