注意：國家開展2016年農(nóng)藥專項整治行動方案

為加強農(nóng)藥監(jiān)督管理，依法打擊制售假劣農(nóng)藥和違規(guī)使用農(nóng)藥行為，切實防控農(nóng)藥安全風險，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，我部決定2016年在全國范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥專項整治行動，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于加強2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕2號），特制定了2016年農(nóng)藥專項整治行動方案。123

主要任務有4條：
（1）要加大禁限用農(nóng)藥整治力度
針對近年高毒農(nóng)藥違規(guī)使用難以根治、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測檢出率較高的問題，要突出抓好高毒農(nóng)藥的整治工作。一是深入推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。在全國范圍內(nèi)推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度，從經(jīng)營環(huán)節(jié)防控高毒農(nóng)藥隨處可買、違規(guī)使用問題。在蔬菜、水果、茶葉、中草藥材等經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)及糧經(jīng)作物混作區(qū)，積極推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范縣和示范門店創(chuàng)建，實行定點經(jīng)營、專柜銷售、實名購買、臺賬記載、溯源管理，示范門店做到高毒農(nóng)藥100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證。二是建立高毒農(nóng)藥可追溯體系。按照《食品安全法》和《國務院辦公廳關于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見》有關規(guī)定，盡快建立農(nóng)藥電子信息可追溯制度，并在高毒農(nóng)藥上先行先試。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當在產(chǎn)品標簽或包裝上標注可追溯的電子信息碼（二維碼或條形碼），并建立生產(chǎn)銷售電子臺賬。農(nóng)藥經(jīng)營者應當配備計算機、掃碼槍等電子設備，如實建立進貨來源、銷售去向等電子經(jīng)營臺賬。高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范縣的示范門店，應當率先經(jīng)營標注可追溯電子信息碼的高毒農(nóng)藥產(chǎn)品。種植大戶、農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等農(nóng)藥使用者應當做好農(nóng)藥使用記錄，詳細記載用藥產(chǎn)品、數(shù)量、作物、方式、時間、人員等信息。探索建立高毒農(nóng)藥從生產(chǎn)、經(jīng)營到使用的全程可追溯體系。三是嚴防高毒農(nóng)藥違規(guī)使用。認真貫徹落實《食品安全法》有關規(guī)定，加強農(nóng)藥安全使用宣傳、指導和監(jiān)管，嚴格防控劇毒、高毒、禁限用農(nóng)藥在蔬菜、瓜果、食用菌、茶葉、中草藥材等作物上違規(guī)使用，堅決依法打擊違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的行為。

（2） 依法打擊制售假劣農(nóng)藥行為
針對制假售假屢禁不止、違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分問題比較嚴重，要強化農(nóng)藥市場監(jiān)督檢查，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。一是強化市場監(jiān)督抽查。充分利用農(nóng)藥成分監(jiān)測技術、農(nóng)藥執(zhí)法信息平臺，在農(nóng)藥銷售、使用旺季，采取例行抽查與專項抽查相結合的方式，對本地區(qū)銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品開展隨機抽查，同時對生物農(nóng)藥、煙劑開展專項抽查，確保產(chǎn)品質(zhì)量。二是深入生產(chǎn)企業(yè)重點抽查。以問題為導向，增強監(jiān)督抽查的針對性和精準性。由市場抽查延伸到生產(chǎn)企業(yè)抽查，重點抽查近年發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題較多或群眾舉報反映強烈的企業(yè)和產(chǎn)品。三是依法查處制售假劣農(nóng)藥行為。加強日常執(zhí)法檢查，確保橫向覆蓋到每個門店、縱向追查到生產(chǎn)車間和田間地頭，依法查處無登記證生產(chǎn)農(nóng)藥、非法添加其他農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營違禁及假劣農(nóng)藥等違法行為。

（3） 大力提高農(nóng)藥科學使用水平
嚴格落實“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是產(chǎn)出來的也是管出來”的要求，針對一些地方農(nóng)民在蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌、中草藥材上違規(guī)用藥問題比較突出，要切實加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的指導和監(jiān)管，深入開展專項集中治理。一是強化農(nóng)藥使用監(jiān)管。廣泛開展宣傳培訓，普及科學用藥知識，增強農(nóng)民安全用藥意識，指導農(nóng)民嚴格按照安全用藥規(guī)范和準則使用農(nóng)藥。加強對病蟲害防治服務組織、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)基地等規(guī)�；�經(jīng)營服務組織使用農(nóng)藥的監(jiān)督檢查，重點檢查農(nóng)藥來源、真假、是否違規(guī)添加其他成分、產(chǎn)品是否對路、使用記錄是否完整、是否按照農(nóng)藥安全間隔期施藥，依法查處違規(guī)使用農(nóng)藥行為。二是加快特色小宗作物用藥登記。開展特色小宗作物病蟲害發(fā)生及用藥情況調(diào)查，制定完善用藥短缺特色小宗作物名錄、藥效試驗群組化名錄和殘留試驗群組化名錄。對已登記農(nóng)藥產(chǎn)品組織開展擴作登記試驗，加快農(nóng)藥登記進程，盡快解決部分特色小宗作物病蟲防治“無登記農(nóng)藥可用、農(nóng)民用藥混亂”的問題。三是加強農(nóng)藥殘留監(jiān)測。落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學使用農(nóng)藥、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責任，重點加強對蔬菜、水果、茶葉、食用菌等園藝作物生產(chǎn)基地（標準園）的農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留監(jiān)測。

（4） 切實防控農(nóng)藥使用安全風險
針對近年農(nóng)藥使用安全事故和突發(fā)輿情時有發(fā)生問題，要加強農(nóng)藥使用安全風險監(jiān)測和評價，采取積極應對措施。一是加強農(nóng)藥使用安全風險監(jiān)測。健全監(jiān)測網(wǎng)絡，完善信息報送制度，充分利用監(jiān)測結果開展再評價，對高風險農(nóng)藥及時采取禁限用措施。今年重點對克百威、水胺硫磷、氧樂果、乙酰甲胺磷、2，4-滴丁酯、莠去津等農(nóng)藥進行監(jiān)測和再評價。二是加強農(nóng)藥使用安全事故處置。一旦發(fā)生農(nóng)作物藥害和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門要及時組織有關專家進行技術鑒定，按規(guī)定啟動有關應急預案，落實屬地管理責任，妥善處置并上報有關情況。三是妥善應對農(nóng)藥突發(fā)事件。加強農(nóng)藥輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、主動應對農(nóng)藥相關的突發(fā)輿情事件，組織專家學者解疑釋惑，積極回應社會公眾關切，有效防范虛假輿情擴散蔓延，努力減輕不良影響。

重點工作8條：
一是組織落實農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務；二是開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范縣創(chuàng)建；三是推動農(nóng)藥可追溯體系建設；四是組織農(nóng)藥專項整治工作督查；五是組織農(nóng)藥風險監(jiān)測評價；六是組織園藝作物標準園農(nóng)藥殘留監(jiān)測；七是組織特色小宗作物用藥登記試驗；八是組織開展農(nóng)藥管理專題宣傳。