草甘膦核查風(fēng)暴——環(huán)保是唯一出路

    2013年5月27日，環(huán)保部發(fā)布環(huán)保核查令。始于5月的這場(chǎng)環(huán)保颶風(fēng)，對(duì)草甘膦產(chǎn)業(yè)的影響正在顯現(xiàn)。隨著浙江、山東等地草甘膦生產(chǎn)企業(yè)不斷曝出環(huán)保問題，行業(yè)產(chǎn)量也應(yīng)聲下跌。草甘膦行業(yè)問題突出，一部分中小企業(yè)將被驅(qū)逐出草甘膦行業(yè)，國(guó)內(nèi)草甘膦企業(yè)的對(duì)外話語權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力或?qū)⑻嵘�。�?duì)于草甘膦企業(yè)，環(huán)保是最大的問題，但也是唯一的出路。
    環(huán)保部于2013年5月24日正式在農(nóng)藥草甘膦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查指南上簽字，這標(biāo)志著草甘膦環(huán)保核查正式啟動(dòng)。5月27日，環(huán)保部下達(dá)通知，宣布對(duì)各地草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)開展環(huán)保核查工作。根據(jù)要求，各省級(jí)環(huán)保部門根據(jù)日常環(huán)保監(jiān)管情況，對(duì)草甘膦和雙甘膦生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)核查當(dāng)年及上一年度環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、環(huán)保治理設(shè)施完備性和運(yùn)行效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
    這次大規(guī)模的環(huán)保核查的目的是限制產(chǎn)能過剩，以保證草甘膦行業(yè)的健康發(fā)展。核查展開后短短一個(gè)月的時(shí)間，同處浙江的龍頭企業(yè)“雙雄”新安股份、金帆達(dá)相繼卷入核查風(fēng)暴，被指“協(xié)助調(diào)查”。龍頭企業(yè)“被協(xié)助調(diào)查”背后的真實(shí)情況究竟怎樣，核查風(fēng)暴又將給草甘膦市場(chǎng)帶來怎樣的效益？
    核查預(yù)期：或淘汰行業(yè)10%產(chǎn)能
    據(jù)了解，我國(guó)目前有草甘膦生產(chǎn)企業(yè)近200家，總產(chǎn)能超過100萬噸/年，2012年總產(chǎn)量約40萬噸，占世界總產(chǎn)量約50%。但這樣的總產(chǎn)量并未給國(guó)內(nèi)草甘膦生產(chǎn)企業(yè)帶來理想的利潤(rùn)。相反，由于生產(chǎn)企業(yè)眾多，質(zhì)量參差不齊，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，加之草甘膦對(duì)外依存度高，草甘膦原藥出口量大、價(jià)低，制劑出口較少，因此出現(xiàn)了“將利潤(rùn)讓給國(guó)外，將污染留給國(guó)內(nèi)”的尷尬局面。過去幾年里，草甘膦市場(chǎng)經(jīng)歷了大起大落。2007-2008年，受多重因素影響，草甘膦價(jià)格一度升至10萬元/噸的歷史高位，使得中小企業(yè)紛紛投產(chǎn)，產(chǎn)能大量集中釋放，過�，F(xiàn)象嚴(yán)重，隨后價(jià)格急劇下滑。到2009年年底，草甘膦出現(xiàn)了18000元/噸-19000元/噸的最低價(jià)格，中小企業(yè)紛紛退出市場(chǎng)。
    正是由于草甘膦行業(yè)問題突出，有必要將一部分中小企業(yè)驅(qū)逐出草甘膦行業(yè)，提升國(guó)內(nèi)草甘膦企業(yè)的對(duì)外話語權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力，從而保證整個(gè)行業(yè)向好發(fā)展，“環(huán)保是最大的問題，也是唯一的出路”，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部污染防治司王曉密說。有研究員表示，這次環(huán)保部對(duì)草甘膦企業(yè)進(jìn)行環(huán)保核查，環(huán)保趨嚴(yán)則將對(duì)行業(yè)產(chǎn)生較大影響。其中環(huán)保設(shè)施差的草甘膦小產(chǎn)能將被徹底淘汰，這部分小產(chǎn)能約占目前行業(yè)產(chǎn)能的10%。
    執(zhí)行初期,龍頭“中槍”
    此次環(huán)保部開展的環(huán)保核查工作將歷時(shí)三年完成：2013年7月底前，企業(yè)自愿申請(qǐng)環(huán)保核查；省級(jí)環(huán)保部門和國(guó)家環(huán)保部將分別在2013年9月底和12月底前開展初審和復(fù)核，符合環(huán)保要求的草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)名單將于年底公布；2015年底前，草甘膦行業(yè)的全面環(huán)保核查將基本完成。在環(huán)保部下發(fā)的《環(huán)保核查指南》中，企業(yè)環(huán)保工藝和設(shè)備的六個(gè)核查項(xiàng)中，五個(gè)涉及的均是廢氣、廢水、母液、固廢等的治理。
    2013年6月10日，衡陽萊德生物藥業(yè)有限公司金雁分公司公開向湘江排放污水，最終停產(chǎn)。新安股份的多名中層因涉環(huán)保遭調(diào)查，與新安股份齊名的草甘膦巨頭金凡達(dá)，也同樣在此次環(huán)保核查中中槍。浙江、山東等地草甘膦企業(yè)不斷曝出環(huán)保問題，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)氣氛緊張。
    母液成難題，龍頭企業(yè)能否全身而退？
    事實(shí)上，草甘膦生產(chǎn)污染嚴(yán)重，每生產(chǎn)1噸草甘膦要產(chǎn)生5噸左右的母液，這些母液中含工業(yè)鹽及多種有機(jī)物，直接排放后會(huì)造成土壤板結(jié)、水質(zhì)污染等。據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心高級(jí)工程師張波介紹，草甘膦母液中鹽含量高達(dá)16%，而地表正常的鹽含量?jī)H為0.1%，污染之嚴(yán)重可想而知。以往母液可以通過加工形式制成10%水劑。但2009年農(nóng)業(yè)部和工信部聯(lián)合發(fā)布公告，要求10%草甘膦水劑退出市場(chǎng)，母液治理成為難題。
    較大的環(huán)保支出，是影響草甘膦企業(yè)環(huán)保投入的重要因素。今年草甘膦漲價(jià)確實(shí)對(duì)企業(yè)帶來收益，但扣除環(huán)保投入，其實(shí)毛利率也沒有太大的變化。資本市場(chǎng)往往只看到草甘膦漲價(jià)，一般不關(guān)注環(huán)保開支。草甘膦母液回收處理裝置價(jià)格不菲，據(jù)悉，年產(chǎn)1萬噸/年的草甘膦配備母液處理裝置需投入上千萬元，多者甚至上億元。據(jù)山東濰坊潤(rùn)豐化工有限公司技術(shù)中心經(jīng)理李志清介紹，其1.8萬噸/年甘氨酸法草甘膦配套母液資源化利用裝置投資要4000萬元，新安股份兩個(gè)工廠8萬噸/年甘氨酸法草甘膦配套母液回收利用裝置投資更高達(dá)2億元。如此看來，如果配備了草甘膦母液處理設(shè)備，草甘膦生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)將大打折扣。也因此，目前國(guó)內(nèi)配置草甘膦母液處理設(shè)備的企業(yè)非常少，加上各家企業(yè)生產(chǎn)工藝不同，母液處理設(shè)備也不同，其回收利用率是否達(dá)標(biāo)亦很難鑒定。
    有關(guān)人士判斷，龍頭企業(yè)均參與制定環(huán)保核查規(guī)定，通過的概率應(yīng)該較高。但農(nóng)藥是高污染行業(yè)，不排除大型企業(yè)出現(xiàn)紕漏。
    嚴(yán)查之下，環(huán)保是唯一出路
    環(huán)保核查標(biāo)準(zhǔn)偏嚴(yán),將推升行業(yè)邊際成本。本次草甘膦環(huán)保核查的內(nèi)容除基本的環(huán)境保護(hù)要求外,強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)保治理設(shè)施和過程污染控制的要求。其中過程污染控制指標(biāo)中“磷元素綜合利用率不低于80%”、“氯化鈉回收率不低于85%”相對(duì)較難達(dá)到。若標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,測(cè)算將提升草甘膦行業(yè)邊際成本2000-3000元/噸。
    而有業(yè)內(nèi)人士表示，中小企業(yè)的去留要看核查力度，環(huán)保通知并未明確對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)的處罰措施。而且，核查戰(zhàn)線也比較長(zhǎng)，三年的時(shí)間里這些中小企業(yè)還能否存活也不可知。對(duì)于質(zhì)疑聲，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部污染防治司王曉密指出，環(huán)保核查雖然強(qiáng)調(diào)自愿，但核查不達(dá)標(biāo)的企業(yè)未來的生存空間將越來越小，而通過環(huán)保核查的企業(yè)將得到一個(gè)大大的“紅包”。也就是說，環(huán)保核查并不是孤立的，接下來農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等都有相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)，具體來說有三點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)部方面，可以通過提高行業(yè)準(zhǔn)入，在產(chǎn)品登記、生產(chǎn)核準(zhǔn)和生產(chǎn)許可等上做文章，禁止不合格企業(yè)進(jìn)入行業(yè)；二是商務(wù)部方面，可以給予稅費(fèi)方面的優(yōu)惠，比如環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用做得比較好的企業(yè)，在所得稅稅額的基點(diǎn)、增值稅、環(huán)保征用設(shè)備等方面均可以適當(dāng)給予優(yōu)惠，而對(duì)于污染的企業(yè)，則加重消費(fèi)稅�！跋Ｍ�通過這些激勵(lì)措施，鼓勵(lì)環(huán)保做得好的企業(yè)，擠壓落后企業(yè)，從而促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的改變”，王曉密如是說。
    據(jù)悉，草甘膦并非第一個(gè)環(huán)保核查對(duì)象，之前也有一些行業(yè)被核查且績(jī)效顯著。正是由于草甘膦行業(yè)問題突出，有必要將一部分中小企業(yè)驅(qū)逐出草甘膦行業(yè)，提升國(guó)內(nèi)草甘膦企業(yè)的對(duì)外話語權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力，從而保證整個(gè)行業(yè)向好發(fā)展。此次環(huán)保核查強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)、綜合利用和持續(xù)改進(jìn)，重在整改。這次環(huán)保核查風(fēng)暴，對(duì)于很多草甘膦企業(yè)來講是喜憂摻半。對(duì)于這些企業(yè)而言，環(huán)保是最大的問題，也是存活下去的唯一出路。

核查了就漲價(jià)了，哎