違規(guī)農(nóng)藥標(biāo)簽：五花八門(mén)入眼來(lái)

《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于2007年12月8日以農(nóng)業(yè)部第8號(hào)令發(fā)布，自2008年1月8日起施行。時(shí)過(guò)四年，流入市場(chǎng)的農(nóng)藥標(biāo)簽現(xiàn)狀如何呢？筆者近日到長(zhǎng)沙、湘潭、常德等地的農(nóng)資市場(chǎng)上調(diào)查，較以往相比，農(nóng)藥標(biāo)簽正在按《辦法》逐步規(guī)范，標(biāo)簽合格率在不斷提高，但違規(guī)農(nóng)藥標(biāo)簽仍“比比皆是”，現(xiàn)狀“不容樂(lè)觀”。其具體表現(xiàn)為：
一是注冊(cè)商標(biāo)代替商品名
取消農(nóng)藥商品名后，有些農(nóng)藥企業(yè)“絞盡腦汁”在注冊(cè)商標(biāo)上做“文章”，將農(nóng)藥通用名稱用很小的字體標(biāo)注在不醒目的位置，而將已注冊(cè)的或已受理的文字商標(biāo)用醒目的字體、醒目的顏色標(biāo)注在標(biāo)簽的顯著位置，誤導(dǎo)消費(fèi)者以為這就是農(nóng)藥的名稱。
二是“掛羊頭賣(mài)狗肉”
有些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)本身在內(nèi)地，企業(yè)“想方設(shè)法”在臺(tái)灣、香港注冊(cè)一家公司，有些甚至“無(wú)中生有”自取一家如美國(guó)、英國(guó)公司名稱，將生產(chǎn)企業(yè)名稱用很小的字體標(biāo)注在不醒目的位置，而將“莫名其妙”的公司名稱用醒目的字體、醒目的顏色標(biāo)注在標(biāo)簽的顯著位置，誤導(dǎo)消費(fèi)者以為這是進(jìn)口農(nóng)藥。
三是“包殺百蟲(chóng)”、“包治百病”
有些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)登記的產(chǎn)品，本來(lái)只登記一種或二種作物、一個(gè)或二個(gè)防治對(duì)象，卻在標(biāo)簽上標(biāo)注很多的作物和防治對(duì)象，誤導(dǎo)消費(fèi)者以為這是“靈丹妙藥”，可以“見(jiàn)蟲(chóng)就滅”、“凡病可治”。擅自擴(kuò)大防治對(duì)象、使用范圍的不在少數(shù)。
四是違規(guī)廣告語(yǔ)“天花亂落”
有些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)“冥思苦想”，在標(biāo)簽顯著位置用醒目的字體、醒目的顏色標(biāo)注廣告語(yǔ)，如“國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)”、“綠色環(huán)保農(nóng)藥”、“添加進(jìn)口增效劑”、“正大反死”、“專(zhuān)利產(chǎn)品”、“信得過(guò)產(chǎn)品”等等，真可謂“八仙過(guò)海各顯神通”。
五是“狐假虎威”、“盜名欺人”
有些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)為提高知名度，提高市場(chǎng)占有率，花錢(qián)請(qǐng)業(yè)界名人題字、題詞，然后用醒目的字體、醒目的顏色標(biāo)注在標(biāo)簽的顯著位置；有些企業(yè)則是盜用權(quán)威部門(mén)名稱，在標(biāo)簽的顯著位置用醒目的字體、醒目的顏色標(biāo)注“××農(nóng)科院推薦產(chǎn)品”、“ ××植保站推薦產(chǎn)品”、 “ ××專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治公司手選產(chǎn)品”等等，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品產(chǎn)生信任感，企業(yè)“從中漁利”。
六是“我行我素”、標(biāo)注極不規(guī)范
本來(lái)農(nóng)業(yè)部對(duì)標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注的內(nèi)容、標(biāo)注的位置、標(biāo)注文字的大小及字體都有明確規(guī)定，有些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)“不以為然”，亂標(biāo)、錯(cuò)標(biāo)、漏標(biāo)，有些甚至是“一頓瞎標(biāo)”，消費(fèi)者“如讀天書(shū)”、“不知所云”。
七是假冒或偽造標(biāo)簽
有些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)明明自己沒(méi)有登記該產(chǎn)品，由于市場(chǎng)好銷(xiāo)、“有利可圖”，企業(yè)便“鋌而走險(xiǎn)”，假冒其他企業(yè)的“三證”，有些企業(yè)甚至自編“三證”。
《辦法》明確規(guī)定：“標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)藥名稱、有效成分及含量、劑型、農(nóng)藥登記證號(hào)或農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、企業(yè)名稱及聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號(hào)、有效期、重量、產(chǎn)品性能、用途、使用技術(shù)和使用方法、毒性及標(biāo)識(shí)、注意事項(xiàng)、中毒急救措施、貯存和運(yùn)輸方法、農(nóng)藥類(lèi)別、像形圖及其他經(jīng)農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)要求標(biāo)注的內(nèi)容”�！稗r(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)由農(nóng)業(yè)部在農(nóng)藥登記時(shí)審查核準(zhǔn)。申請(qǐng)農(nóng)藥登記應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽樣張。說(shuō)明書(shū)與標(biāo)簽內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交說(shuō)明書(shū)樣張。申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”�！稗r(nóng)業(yè)部在作出準(zhǔn)予農(nóng)藥登記決定的同時(shí)，公布該農(nóng)藥的標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)內(nèi)容”。“標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)樣張上標(biāo)注核準(zhǔn)日期，加蓋“中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥登記審批專(zhuān)用章”。標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確，其文字、符號(hào)、圖案應(yīng)當(dāng)易于辨認(rèn)和閱讀，不得擅自以粘貼、剪切、涂改等方式進(jìn)行修改或者補(bǔ)充”。
如何進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)簽，通過(guò)標(biāo)簽合格率，筆者以為產(chǎn)、銷(xiāo)、管起抓共管，從源頭杜絕標(biāo)簽違規(guī)。
一是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要培育“嚴(yán)于律己”的作風(fēng)，必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字。只有“嚴(yán)”字當(dāng)頭，才能更好地體現(xiàn)負(fù)責(zé)、更好地落實(shí)責(zé)任。標(biāo)簽農(nóng)藥“違規(guī)”問(wèn)題之所以在一些地方、一些企業(yè)時(shí)有發(fā)生，根源之一就在于一些人責(zé)任心不強(qiáng)，因而措施嚴(yán)格不起來(lái)，制度落實(shí)不下去。我們倡導(dǎo)“高度負(fù)責(zé)”的精神，培育“嚴(yán)于律己”的作風(fēng)，必須從平常的點(diǎn)滴做起。我們必須“扎扎實(shí)實(shí)做事，老老實(shí)實(shí)做人”，每一家企業(yè)都能夠根據(jù)農(nóng)業(yè)部審查批準(zhǔn)的標(biāo)簽樣張進(jìn)行規(guī)范標(biāo)注，市場(chǎng)上就不存在標(biāo)簽違規(guī)的現(xiàn)象。
二是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要有對(duì)標(biāo)簽是否規(guī)范的正確識(shí)別能力，對(duì)標(biāo)簽不規(guī)范的產(chǎn)品不進(jìn)貨、不銷(xiāo)售，把標(biāo)簽違規(guī)的農(nóng)藥產(chǎn)品“擋在市場(chǎng)門(mén)外”。
三是執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)加監(jiān)管，加大市場(chǎng)檢查力度，對(duì)標(biāo)簽違規(guī)的企業(yè)加大處罰力度，對(duì)標(biāo)簽違規(guī)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要處罰，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)標(biāo)簽違規(guī)的經(jīng)銷(xiāo)商也要處罰，只有“雙管齊下”，才能抓到實(shí)處、抓出成效。