當前農資流通服務的基本特點與存在問題

　農資市場放開以后，傳統(tǒng)的計劃經濟體制下形成的農資壟斷經營的格局被打破，農資的經營由國有商業(yè)企業(yè)或供銷合作社壟斷經營變?yōu)槎嗲�道、多種經濟成分經營，形成了由中化、中農、郵政等全國性大公司、供銷社系統(tǒng)的農資公司、農資生產企業(yè)、農業(yè)“三站”、種子公司、個體工商戶等多種市場主體共同參與的大格局。隨著流通渠道的放開，我國農資市場流通方式呈現多樣化，連鎖經營逐漸成為農資經營的主要形式，農資市場監(jiān)管體系初步形成。
　　我國農資市場體系建設時間短，起點低，與農業(yè)發(fā)展進入新階段后對流通提出的新要求相比，與發(fā)達國家的現代化農業(yè)市場體系相比，還存在一定差距。

　�。ㄒ唬┺r資價格波動影響農民種糧積極性2008年以來，農資價格一直呈現上漲趨勢。農資價格的上漲，一方面，有利于企業(yè)彌補生產成本，提高企業(yè)生產積極性，保證正常的市場供應；另一方面，明顯提高了農業(yè)生產成本，增加了農民對農業(yè)生產的投入，對糧食生產會產生一定的影響。

　�。ǘ�）農資流通服務主體的規(guī)模較小農資流通服務行業(yè)普遍存在硬件不足的問題，在門店開發(fā)、配送設施、信息服務等方面還很不完善，重銷售、輕服務的觀念一直存在，很多流通企業(yè)還沒有建立起一套完整的農資流通服務系統(tǒng)，對于能夠影響其長遠發(fā)展的品牌建設投入也較少。

　�。ㄈ�）農資市場仍然存在制假售假行為

　　當前農資打假和監(jiān)管工作仍面臨嚴峻的形勢。假劣農資仍在流入市場，坑農害農事件時有發(fā)生，受害群眾意見很大。

　�。ㄋ模┤狈χС洲r資市場發(fā)展的政策農資市場是連接農資生產和使用的重要環(huán)節(jié)。目前國家缺乏對農資市場的專門的政策措施，難以指導和幫助農資批發(fā)市場完善內部管理制度，規(guī)范經營行為，推動農資市場規(guī)范管理。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)部門的執(zhí)法體系相對薄弱農資執(zhí)法監(jiān)督也缺乏必要條件保證。一是農資執(zhí)法經費短缺，影響工作開展。二是農資執(zhí)法手段落后，執(zhí)法裝備不足。三是沒有執(zhí)法服裝影響執(zhí)法效果。

　�。�六）宏觀調控力度仍然較弱

　　農資管理體制的歷次改革，都沒有解決好多頭管理問題。國務院抓農資執(zhí)法、打假的機關涉及工商、技術監(jiān)督、供銷和農業(yè)部門等多個單位。農業(yè)部門內又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農機、漁業(yè)等多個機構。但真正對農資市場和生產單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，多部門協(xié)調困難。
轉自 農業(yè)部農研中心
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