農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：這10種限制使用農(nóng)藥，無需定點(diǎn)經(jīng)營！

由省、市、縣（市、區(qū)）頒發(fā)的，持有經(jīng)營范圍為“農(nóng)藥（限制使用農(nóng)藥除外）”經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者暫可經(jīng)營《限制使用農(nóng)藥名錄（2017版）》規(guī)定的后10種非定點(diǎn)經(jīng)營的限制使用農(nóng)藥，是一個很早就爭議的話題，而且有的地方還引起了監(jiān)管、執(zhí)法的混亂。

比如，不準(zhǔn)這些經(jīng)營店經(jīng)營毒死蜱、樂果等后面10種限制使用農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司這次發(fā)的函，以文件進(jìn)行了規(guī)范，很有必要。

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂頒發(fā)后，實(shí)行了農(nóng)藥經(jīng)營許可等新的制度，可是具體操作起來還有很多需要上級部門明確的事項(xiàng)。比如，一個經(jīng)營者、一個分支機(jī)構(gòu)是否必須一個以上經(jīng)過56學(xué)時培訓(xùn)或者農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥專業(yè)中專以上學(xué)歷的人員（以下簡稱技術(shù)人員），不得兼任；在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦理了限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證，是否就可以在全省建立分支機(jī)構(gòu)，允許經(jīng)營所有可以經(jīng)營的農(nóng)藥；經(jīng)營農(nóng)藥經(jīng)營許可證取得以后，技術(shù)人員并沒有在經(jīng)營店工作怎么處理；農(nóng)藥藥害中毒事件的處理程序；二維碼標(biāo)識瓶碼與箱碼怎么統(tǒng)一，如何防止二維碼作假；如何建立農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營誠信檔案，予以公布，黑名單如何建立，誰公布；

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營農(nóng)藥的規(guī)范程序，怎么監(jiān)管；農(nóng)藥經(jīng)營擅自改變經(jīng)營場所如何處罰；原藥不得委托加工和分裝，申請原藥生產(chǎn)是否需要持有該農(nóng)藥登記證，是否具有生產(chǎn)原藥最后一道工序的設(shè)備、儀器就可以申請農(nóng)藥原藥生產(chǎn)許可證；如何建立農(nóng)藥的退出機(jī)制，新農(nóng)藥登記綠色通道怎么建立；如何建設(shè)農(nóng)藥監(jiān)管體系，本來《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》是為了農(nóng)藥管理由多部門管理劃歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村一個部門管理，明確責(zé)權(quán)利，實(shí)行登記、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、廢棄物回收一體化管理，解決餐桌上的安全，但是很多地方機(jī)構(gòu)改革，把農(nóng)藥管理職能分為行政許可、監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等多部門管理等等。

應(yīng)該說，農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可的頂層設(shè)計是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，具體實(shí)施是省、市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局），所以，加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，及時制定相應(yīng)系列配套政策，做到用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)管理好農(nóng)藥是當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)于農(nóng)藥經(jīng)營許可范圍有關(guān)事項(xiàng)的函

農(nóng)農(nóng)(農(nóng)藥)〔2020〕28號

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：

《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于明確農(nóng)藥經(jīng)營許可范圍有關(guān)事項(xiàng)的請示》（甘農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2020〕13號）收悉。根據(jù)農(nóng)業(yè)部第2567號公告規(guī)定，現(xiàn)回復(fù)如下。

一、《限制使用農(nóng)藥名錄（2017版）》規(guī)定32種限制使用農(nóng)藥，前22種實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營，后10種農(nóng)藥暫不納入定點(diǎn)經(jīng)營范圍。

二、持有經(jīng)營范圍為“農(nóng)藥（限制使用農(nóng)藥除外）”經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者暫可經(jīng)營《限制使用農(nóng)藥名錄（2017版）》規(guī)定的后10種非定點(diǎn)經(jīng)營的限制使用農(nóng)藥。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司2020年4月17日
表1  2017版限制使用農(nóng)藥名錄

（來源：文章綜合自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)、楊理健公眾號）