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APS4005 2012-2-17 14:27
廣西林業(yè)廳出臺科學(xué)發(fā)展桉樹速生豐產(chǎn)用材林意見 日前，廣西林業(yè)廳出臺了《關(guān)于科學(xué)發(fā)展桉樹速生豐產(chǎn)用材林的意見》，進一步規(guī)范廣西桉樹的科學(xué)種植、科學(xué)經(jīng)營和科學(xué)管護。 《意見》認(rèn)為，桉樹是廣西重要的速豐林樹種，具備森林共有的多種功能，在支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)、支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。 　 要繼續(xù)保持廣西速豐林面積、桉樹林面積全國第一，把廣西建設(shè)成為全國木材戰(zhàn)略儲備核心基地，為打造造紙與木材加工千億元產(chǎn)業(yè)提供原材料保障，實現(xiàn)我國林業(yè)“雙增”目標(biāo)作出貢獻，必須繼續(xù)發(fā)揮自然條件優(yōu)越，科學(xué)發(fā)展桉樹速豐林。 　　《意見》指出，科學(xué)發(fā)展桉樹速豐林要以可持續(xù)經(jīng)營為宗旨，以培育森林資源為目標(biāo)，以優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為動力，堅持生態(tài)優(yōu)先，依靠科技創(chuàng)新，強化科學(xué)經(jīng)營，科學(xué)施肥，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，著力增加優(yōu)質(zhì)商品木材資源儲備，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對木材的需求。必須堅持政府引導(dǎo)、市場推動，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，適地適樹、良種良法，科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展四大原則。 　　《意見》明確，“十二五”廣西桉樹速豐林總面積由 2010 年的 2700 萬畝增加并穩(wěn)定在 3200 萬畝。主要布局在中亞熱帶氣候帶分界線以南的北海、欽州、防城港、南寧、崇左、貴港、玉林、梧州、來賓等 9 市，以及百色市的平果、田東、田陽、右江區(qū)、田林、河池的巴馬、金城江南部、宜州市南部、環(huán)江縣南部、柳州市的柳江縣、柳城縣、鹿寨縣南部的部分海拔 400 米以下區(qū)域。其中，桂南、桂東南地區(qū)主要發(fā)展林槳紙短輪伐期原料林；桂中、桂西地區(qū)主要發(fā)展中大徑級林板原料林；桂北地區(qū)主要發(fā)展耐寒品種的大徑級材。嚴(yán)格控制在商品林區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在公益林區(qū)特別是水源涵養(yǎng)林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域種植短輪伐期桉樹工業(yè)原料林。 　　《意見》提出了科學(xué)發(fā)展桉樹的技術(shù)措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程堅持“良種、良地、良法”，遵循適地適樹、多樹種、多無性系原則，科學(xué)整地，適時栽植，科學(xué)施肥，及時撫育，加強病蟲害防治。二是科學(xué)選擇造林地塊。應(yīng)選擇在宜林荒山、采伐跡地、火燒跡地、低效林地，不得毀林造林，不允許毀壞公益林營造桉樹速豐林。不宜在氣溫較低的山區(qū)和坡度 35 °以上陡坡地帶營造桉樹速豐林。三是鼓勵營造混交林分。鼓勵營造混交林，連片造林 1000 畝以上的要做好多樹種搭配，多個無性系混合，提高抗病蟲害能力，提高桉樹速豐林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、抗逆性。四是采取生態(tài)保護措施。造林整地盡量避免破壞植被，縮短林地裸露時間，保護林下枯落物，保留采伐剩余物，增加生物多樣性。提倡保留山頂、山腳、溝谷兩邊 10 ― 20 米寬的原生植被帶。在坡長超過 200 米以上的山坡，提倡每 100 米保留 5 ― 10 米寬的原生植被帶，減少水土流失。五是推廣現(xiàn)代營林技術(shù)。采取桉樹種植與固氮樹種混種或輪作、中大徑材與小徑材混合經(jīng)營等措施。通過實施挖、回表土、化學(xué)除草、不煉山、少耕免耕等現(xiàn)代生態(tài)營林新技術(shù)，避免因煉山造林引起森林火災(zāi)和二氧化碳急劇排放，避免掠奪性經(jīng)營。六是定向培育多元發(fā)展。調(diào)整和改變以培育短周期工業(yè)原料林為主的單一經(jīng)營模式，不斷拓展桉樹木材加工利用新途徑，實行短周期工業(yè)原料林、人造板原料林、中大徑材多目標(biāo)經(jīng)營。 　　《意見》提出了五項保障措施。一是加強良種選育，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。引進新的優(yōu)良品種，通過雜交、無性系選育等措施，不斷繁育出生長快、材質(zhì)好、抗性強的桉樹新品種，促進桉樹良種升級換代。二是強化科技支撐，提高營林質(zhì)效。力爭在桉樹速豐林水分和養(yǎng)分利用機理、可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)、連作和輪作與林地地力變化的關(guān)系、地力維持和恢復(fù)技術(shù)、對環(huán)境的影響評價、生態(tài)狀況長期監(jiān)測等研究方面取得新突破。推廣科學(xué)的整地方式、混交方式、造林模式、配方施肥等。加強技術(shù)培訓(xùn)。三是加快改革步伐，落實扶持政策。建立健全林地、林木資源評估、流轉(zhuǎn)、抵押貸款等制度，規(guī)范林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、承包、租賃、抵押、繼承、轉(zhuǎn)讓和拍賣。要培育多形式的活立木市場，縮短投入變現(xiàn)周期。依法簡化林木采伐審批手續(xù)。四是加強技術(shù)指導(dǎo)，搞好各項服務(wù)。要加強指導(dǎo)和管理，督促各造林主體按有關(guān)規(guī)定營造桉樹速豐林。對不按技術(shù)要求執(zhí)行的，要督促整改，必要時應(yīng)在有關(guān)政策上予以調(diào)控。各級林業(yè)主管部門、各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、各種林業(yè)中介機構(gòu)和專業(yè)合作組織，要加強技術(shù)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。逐步建立桉樹速豐林建設(shè)的經(jīng)營保險機制，增強抵御市場風(fēng)險的能力。要正確引導(dǎo)群眾科學(xué)造林，合理經(jīng)營。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。要實行桉樹速豐林營造與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進。要加強輿論宣傳。 　　桉樹是世界上栽培最廣泛的人工林樹種之一。近 10 年來，廣西桉樹人工林發(fā)展迅速，目前廣西桉樹面積近 2700 萬畝，居全國第一位，每年桉木材產(chǎn)量占全區(qū)木材總產(chǎn)量的 70% 以上，對緩解廣西乃至全國木材供需矛盾，推動木材加工和林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護國家木材安全，增加森林碳匯，應(yīng)對氣候變化作出了突出貢獻。
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