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APS4005 2012-2-17 14:27
廣西林業(yè)廳出臺(tái)科學(xué)發(fā)展桉樹(shù)速生豐產(chǎn)用材林意見(jiàn) 日前,廣西林業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于科學(xué)發(fā)展桉樹(shù)速生豐產(chǎn)用材林的意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范廣西桉樹(shù)的科學(xué)種植、科學(xué)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)管護(hù)。 《意見(jiàn)》認(rèn)為,桉樹(shù)是廣西重要的速豐林樹(shù)種,具備森林共有的多種功能,在支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)、支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。   要繼續(xù)保持廣西速豐林面積、桉樹(shù)林面積全國(guó)第一,把廣西建設(shè)成為全國(guó)木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備核心基地,為打造造紙與木材加工千億元產(chǎn)業(yè)提供原材料保障,實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)“雙增”目標(biāo)作出貢獻(xiàn),必須繼續(xù)發(fā)揮自然條件優(yōu)越,科學(xué)發(fā)展桉樹(shù)速豐林。   《意見(jiàn)》指出,科學(xué)發(fā)展桉樹(shù)速豐林要以可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為宗旨,以培育森林資源為目標(biāo),以?xún)?yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線(xiàn),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為動(dòng)力,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,依靠科技創(chuàng)新,強(qiáng)化科學(xué)經(jīng)營(yíng),科學(xué)施肥,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,著力增加優(yōu)質(zhì)商品木材資源儲(chǔ)備,滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)木材的需求。必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng),科學(xué)規(guī)劃、合理布局,適地適樹(shù)、良種良法,科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展四大原則。   《意見(jiàn)》明確,“十二五”廣西桉樹(shù)速豐林總面積由 2010 年的 2700 萬(wàn)畝增加并穩(wěn)定在 3200 萬(wàn)畝。主要布局在中亞熱帶氣候帶分界線(xiàn)以南的北海、欽州、防城港、南寧、崇左、貴港、玉林、梧州、來(lái)賓等 9 市,以及百色市的平果、田東、田陽(yáng)、右江區(qū)、田林、河池的巴馬、金城江南部、宜州市南部、環(huán)江縣南部、柳州市的柳江縣、柳城縣、鹿寨縣南部的部分海拔 400 米以下區(qū)域。其中,桂南、桂東南地區(qū)主要發(fā)展林槳紙短輪伐期原料林;桂中、桂西地區(qū)主要發(fā)展中大徑級(jí)林板原料林;桂北地區(qū)主要發(fā)展耐寒品種的大徑級(jí)材。嚴(yán)格控制在商品林區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在公益林區(qū)特別是水源涵養(yǎng)林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域種植短輪伐期桉樹(shù)工業(yè)原料林。   《意見(jiàn)》提出了科學(xué)發(fā)展桉樹(shù)的技術(shù)措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程堅(jiān)持“良種、良地、良法”,遵循適地適樹(shù)、多樹(shù)種、多無(wú)性系原則,科學(xué)整地,適時(shí)栽植,科學(xué)施肥,及時(shí)撫育,加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治。二是科學(xué)選擇造林地塊。應(yīng)選擇在宜林荒山、采伐跡地、火燒跡地、低效林地,不得毀林造林,不允許毀壞公益林營(yíng)造桉樹(shù)速豐林。不宜在氣溫較低的山區(qū)和坡度 35 °以上陡坡地帶營(yíng)造桉樹(shù)速豐林。三是鼓勵(lì)營(yíng)造混交林分。鼓勵(lì)營(yíng)造混交林,連片造林 1000 畝以上的要做好多樹(shù)種搭配,多個(gè)無(wú)性系混合,提高抗病蟲(chóng)害能力,提高桉樹(shù)速豐林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、抗逆性。四是采取生態(tài)保護(hù)措施。造林整地盡量避免破壞植被,縮短林地裸露時(shí)間,保護(hù)林下枯落物,保留采伐剩余物,增加生物多樣性。提倡保留山頂、山腳、溝谷兩邊 10 ― 20 米寬的原生植被帶。在坡長(zhǎng)超過(guò) 200 米以上的山坡,提倡每 100 米保留 5 ― 10 米寬的原生植被帶,減少水土流失。五是推廣現(xiàn)代營(yíng)林技術(shù)。采取桉樹(shù)種植與固氮樹(shù)種混種或輪作、中大徑材與小徑材混合經(jīng)營(yíng)等措施。通過(guò)實(shí)施挖、回表土、化學(xué)除草、不煉山、少耕免耕等現(xiàn)代生態(tài)營(yíng)林新技術(shù),避免因煉山造林引起森林火災(zāi)和二氧化碳急劇排放,避免掠奪性經(jīng)營(yíng)。六是定向培育多元發(fā)展。調(diào)整和改變以培育短周期工業(yè)原料林為主的單一經(jīng)營(yíng)模式,不斷拓展桉樹(shù)木材加工利用新途徑,實(shí)行短周期工業(yè)原料林、人造板原料林、中大徑材多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)。   《意見(jiàn)》提出了五項(xiàng)保障措施。一是加強(qiáng)良種選育,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。引進(jìn)新的優(yōu)良品種,通過(guò)雜交、無(wú)性系選育等措施,不斷繁育出生長(zhǎng)快、材質(zhì)好、抗性強(qiáng)的桉樹(shù)新品種,促進(jìn)桉樹(shù)良種升級(jí)換代。二是強(qiáng)化科技支撐,提高營(yíng)林質(zhì)效。力爭(zhēng)在桉樹(shù)速豐林水分和養(yǎng)分利用機(jī)理、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、連作和輪作與林地地力變化的關(guān)系、地力維持和恢復(fù)技術(shù)、對(duì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)、生態(tài)狀況長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)等研究方面取得新突破。推廣科學(xué)的整地方式、混交方式、造林模式、配方施肥等。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。三是加快改革步伐,落實(shí)扶持政策。建立健全林地、林木資源評(píng)估、流轉(zhuǎn)、抵押貸款等制度,規(guī)范林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、承包、租賃、抵押、繼承、轉(zhuǎn)讓和拍賣(mài)。要培育多形式的活立木市場(chǎng),縮短投入變現(xiàn)周期。依法簡(jiǎn)化林木采伐審批手續(xù)。四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),搞好各項(xiàng)服務(wù)。要加強(qiáng)指導(dǎo)和管理,督促各造林主體按有關(guān)規(guī)定營(yíng)造桉樹(shù)速豐林。對(duì)不按技術(shù)要求執(zhí)行的,要督促整改,必要時(shí)應(yīng)在有關(guān)政策上予以調(diào)控。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)、各類(lèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、各種林業(yè)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)合作組織,要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。逐步建立桉樹(shù)速豐林建設(shè)的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)機(jī)制,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要正確引導(dǎo)群眾科學(xué)造林,合理經(jīng)營(yíng)。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度。要實(shí)行桉樹(shù)速豐林營(yíng)造與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步推進(jìn)。要加強(qiáng)輿論宣傳。   桉樹(shù)是世界上栽培最廣泛的人工林樹(shù)種之一。近 10 年來(lái),廣西桉樹(shù)人工林發(fā)展迅速,目前廣西桉樹(shù)面積近 2700 萬(wàn)畝,居全國(guó)第一位,每年桉木材產(chǎn)量占全區(qū)木材總產(chǎn)量的 70% 以上,對(duì)緩解廣西乃至全國(guó)木材供需矛盾,推動(dòng)木材加工和林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家木材安全,增加森林碳匯,應(yīng)對(duì)氣候變化作出了突出貢獻(xiàn)。
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